重庆市农业农村委员会办公室 关于印发《重庆市丘陵山区宜机化地块 整理整治技术规范要点释义》的通知

有关区县（自治县）农机主管部门：

为规范、高效推进土地宜机化整治工作，现将《重庆市丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范要点释义》印发给你们，请严格按有关技术要求组织实施。

                                                                                            重庆市农业农村委员会办公室

                                                                                            2018年12月29日

重庆市丘陵山区宜机化地块整理整治

技术规范要点释义

为切实做好丘陵山区土地宜机化整治工作，促进农业供给侧结构性改革，助力乡村振兴战略实施，根据重庆市《丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范》（DB 50/T 795-2017），编写本要点释义。

一、适用范围及释义内容

本要点释义适用于重庆市丘陵山区土地宜机化整治，对土地宜机化整治的基本原则、建设内容、技术参数、建设流程、建设机制等进行浅显释义。

二、概念及成果分类

（一）概念

宜机地块：适宜乘坐式或者中大型农业机械开展耕作、种植、田间管理、收获和运输等作业的耕地。

宜机化整治：就是以国家《高标准农田建设通则》为指导，以重庆市《丘陵山区宜机化地块整理整治技术规范》为标准，综合运用工程机械、农业机械、有机质提升等工程和生物措施，对现状土地进行连通地块、并小为大、调整布局、培肥土壤等有利于机械化生产作业的持续改造过程。

（二）建设成果分类

1. 地块互联互通：在单块耕作条件较好的地块与地块之间、地块与路网之间实现相互联通。

2. 水平条田：在地形相对平坦的地区，建设相同标高的条带状水田。

3. 水平梯田：在地面坡度相对较大地区，依据地形建设的相同标高的阶梯式水田。

4. 缓坡旱地：在5°以下平缓地区，依据坡向建设的条带状缓坡土地。

5. 梯台旱地：在5°以上的陡峭地区，依据地形建设的阶梯状水平或斜线土地。

三、基本原则

1. 科学选址，集中连片。选择道路通达、土层深厚、集中连片、排灌良好，坡度25°以下的地区；项目区干部、群众和业主积极性高的优先。

2. 资源循环，绿色轻简。充分尊重自然规律，坚持资源循环和绿色低碳理念，通过机械化秸秆还田、畜禽粪污消纳、绿肥种植等方式培肥土壤；土地整治过程中，因地制宜合理利用客观条件，尽量做到依山就势，尽可能就地就近作业，最小程度挖填和最小半径转运。

3. 错位互补，传承既往。既重视农田建设的沟凼路等田边工程，又重视宜机化地块整治的田间工程；对各个历史时期农田建设的可用成果充分利用和保留。

4. 秩序渐进，持之以恒。坚持以点串线，以线扩面；示范带动，持续开展。

5. 先建后补，差额撬动。注重资金使用的经济效益和时间效率，采取先建后补、差额包干、谁用谁建、担保贴息等竞争撬动措施，突出资金放大效果。

四、建设内容

1. 连通地块。通过消坎、填沟、搭接等方式，完善田间耕作道，连通地块，实现地块与耕作道、耕作道与外部路网互联互通，满足农业机械作业和进出通行需要。耕作道以土质为主，做到通道与耕地灵活转换。

2. 消除死角。对半岛、交错等影响农业机械作业的异形地块，采用截弯取直和上下左右归并方式整治，实现地块顺直。

3. 并小为大。对走向相同、高差相近的地块进行并整，实现小变大、零变整。

4. 优化布局。遵循条带状布局原则，改变短蹙状布局，尽量延伸农机作业线路，以利连续作业。

5. 贯通沟渠。根据规划设计的汇水走向，合理设置主沟、背沟、围沟。深开主沟、背沟和围沟，在汇水面的制高线处开挖截洪沟，少开厢沟支沟，做到沟渠河互联互通；沟的类型以明沟为主，在农机跨越处适当设暗沟（渗滤管）；沟的材质断面以土质为主，局部硬质化；沟的功能以排为主，局部排灌兼用。

6. 培肥土壤。土地整治成形后，通过深松、旋耕等农业机械化措施，均匀搅拌生熟土，配套机械化绿肥种植、秸秆还田、粪肥还田提升土壤有机质。

五、技术参数

1. 地块长宽：土块平均长应≥50m，宽能满足农机通行和折返；

2. 单块旱地纵向坡度≤10%，横向坡度≤3%；

3. 最大挖填深度≤1.5m；

4. 砾石埋置深度≥50cm；

5. 进出地块梯道坡度≤25°；

6. 耕作道转弯半径≥5m；

7. 耕作道宽度：2-3m；

8. 主沟、背沟、围沟深度≥50cm；

9. 主沟厢间距：10-20m；

10. 整治后土层平均厚度≥整治前土层平均厚度；

11. 背坎边坡坡度：1:0.3-1:0.7。

六、建设流程

1. 地形测绘。测绘1:500-1:2000地形图或正摄影像图。

2. 规划设计。对项目区地形地貌进行深度分析，图上图下反复比对，方案充分酝酿。形成项目整治的总体布局、分区规划、地块设计文本，规划设计图图标、图例、表格要清晰完备，其中地块设计要进行长、宽、高（坡向）的三维表达。

3. 现场放线。可在地形图找参照点手工放线，也可根据坐标值用仪器放线。

4. 工程施工。按照规划设计和现场修正方案组织施工。在机型选用上遵循工程机械、农业机械、大中小型机械配套组合的原则，土石方以工程机械为主，耕整地以农业机械为主，主作业面以中大机械为主，辅作业面以小微机械为主。作业顺序上是否依次或交叉作业，综合考虑天气、工序、机手等因素确定。在生熟土处理上是否生熟分离或生熟混合作业，以不影响地力为原则，土层浅、挠动大的分层作业，土层深、挠动小的混合作业。

5. 资料整理。将项目申报、立项批复（备案）、设计、施工、质检、竣工等图纸、文字、表格、影像资料进行整理归档。

6. 竣工验收。项目竣工后，按照规定报请主管部门进行竣工验收。

七、建设机制

宜机化整治属技术难度不大，土石方量不易精准计算的简易工程，符合农业放管服要求，应坚持先建后补、差额包干、谁用谁建的灵活机制，根据业主资本性质，可以招投标，也可以不招投标。