涪陵石沱创新对接联动机制着力构建“大调解”工作格局

      一是在延伸触角上创新。积极整合资源，面向社会选聘具有较高道德法律水平、热心调解工作的知识型人才担任调解员；特别是将社区内经验丰富的退休干部，村组有威望、懂法律的老干部、老党员、热心大调解工作的大学生村官加入到调解队伍，把“大调解”工作触角向基层延伸，实行“镇干部责任到村、村干部责任到组、组干部责任到户、特邀调解员（劝调员）责任到人”的“一站式”调解格局，确保快速、有序启动“镇、村（社区）、组”三级联动调解网络。

      二是在衔接体系上创新。镇政府成立了预防处置突发事件调解领导小组，该小组由政法书记任组长，每月召集辖区司法所、派出所、综治办、安监所等8个相关成员单位召开一次定期研讨会议，做好“三个一”工作:即一月一排查、一月一交办、一月一督办，通报上月矛盾纠纷受理和调处情况，认真研究处理急、大、难矛盾纠纷措施，并对当月调解工作进行点评，就近期发生的各项矛盾纠纷处理情况及过程进行交流学习、总结，不断提高每个成员单位调解水平和政策法律知识素养。同时，司法所不定期与各相关成员单位沟通衔接，创新探索“独立调解、特邀调解、联合调解”模式和互动对接的工作机制，基本形成了衔接紧密、良性互动的大调解工作格局。

      三是在调处机制上创新。根据纠纷的难易程度，将纠纷分为简易纠纷、一般纠纷、疑难纠纷。不同纠纷采取不同的解调方式。简易纠纷由就近调解员主动介入，及时化解矛盾。一般纠纷，由村（社区）安排调解员组织双方当事人进行化解。化解不成，再组织调解，如仍不能成功调解，移交镇调委会。重大疑难纠纷，采取“领导指挥靠前、化解工作提前、教育引导抢前”的“三前”工作法，及时归类梳理和定性分析，增强大调解工作的预见性和主动性，再集中时间和力量进行“挂牌”调处，对调解成功的，制定调解协议书，立卷归档；对调处不成功的，合理引领当事人通过诉讼程序解决。

      四是在服务理念上创新。政府按照纠纷难易程度予以调解员一定的案件补贴，凡是调解员调处矛盾纠纷，一律对当事人实行免费咨询、免费服务、免费调解。在调解过程中要求各级调解组织做到“四有”，即：有案必受、有受必理、有理必果、有果必公。调解人员严格做到“五个不准”，即；不准徇私舞弊，偏袒一方当事人；不准压制、侮辱、打击报复当事人；不准泄露当事人的商业秘密活个人隐私；不准借调解谋取不正当利益；不准损害当事人合法权益。

    2015年以来，全镇共排查受理各类矛盾纠纷559件，成功调处556件，调处率达99%，社会公众安全感和满意度得到提高，有力地维护了辖区的经济社会和谐与稳定。