重庆人大首次对政府部门一把手作胜任度测评

　　“投票代表93人，93票表示胜任。”7月23日，在巴南区人大常委会听取区司法局局长、区文化委主任履行誓词情况报告会上，听到对自己胜任度测评的结果，巴南区司法局局长姜莹星数度哽咽，几天来一直提起的心终于落下。

　　“两年多，真的不容易……人大代表的肯定是最公正的肯定！”姜莹星忍着泪水说。

　　看部门一把手是否履行了誓词

　　2013年4月，姜莹星作为民主党派干部，被任命为巴南区司法局局长。

　　与她一起上任的，还有区文化委主任郑丽娟。就职前夕，在巴南区人大常委会上，姜莹星、郑丽娟与其他政府部门一把手一起，面向国旗进行就职宣誓。

　　这是巴南区人大常委会为了加强对其任命国家工作人员的监督，在就职宣誓方面进行的探索。

　　今年7月，全国人大常委会也通过了关于实行宪法宣誓制度的决定，并将于明年元旦起正式生效。该决定要求，各级人大及县级以上人大常委会任命的国家工作人员，以及各级人民政府、法院、检察院任命的国家工作人员，在就职时均应公开进行宪法宣誓。

　　如果说宣誓仪式让不少干部感到了法律的约束和肩上的责任，那么宣誓之后，人大常委会如何跟进对所任命国家工作人员的监督？巴南区人大常委会在这一探索中再出新举措，即分批听取政府部门一把手履行誓词情况，并请人大代表对其进行胜任度测评。

　　任职两年多后，姜莹星、郑丽娟向区人大常委会报告自己履行誓词情况，并接受代表监督。据了解，这是我市区县人大常委会首次开展宣誓后监督。

　　述职与审计、工作评议相结合

　　测评会从两名政府部门一把手的工作自评开始，两人分别就自己如何依法履职进行了总结。

　　为了避免监督片面化，巴南区人大常委会引入了第三方监督内容。

　　即在两人自我述职的同时，由区审计局提前对其进行经济责任审计，现场宣布审计报告；由区人大常委会提前对该部门工作进行专项工作评议，现场宣布评议报告；区人大常委会还专门组织一个工作调查组，提前深入被测评人部门内进行调查研究，并现场宣读调查报告。

　　此外，在测评会议上，被测评的部门一把手还将现场回答人大代表和常委会组成人员的询问。

　　“心里很忐忑，如同一次大考。”两名被测评的干部说。与会代表则表示，从干部个人评价，到经济责任审计，再到人大的工作评议和调查，全方位地了解了被测评人，也对两部门的工作有了细致的了解，投票还是很能代表民意。

　　增强干部敬畏宪法、依法用权的意识

　　虽然在胜任度测评中两人都得到高票，但是代表们现场提出的建议，还是让姜莹星、郑丽娟感到了工作的不足。

　　例如代表们提及干部任前司法考试还有待改进；区文化中心迟迟未修好；农家书屋使用率低，造成资源浪费等。

　　“这些建议都将是我今后工作努力的方向。”郑丽娟说。

　　姜莹星表示，测评一方面对自己的工作是肯定，另一方面也在提醒自己，随时注意依法用权，不能随意。

　　巴南区人大常委会主任李俊文表示，对任命的国家工作人员进行宣誓和宣誓后监督，是人大监督的重要内容，根本目的是让干部养成敬畏宪法、依法用权的意识，在今后还将通过更多的创新，把这一监督做实，使其真正有效、管用。