如何落地落实少捕慎诉慎押刑事司法政策？这场理论与实务的思想碰撞很“解渴”！
12月11日上午，中国法学会检察学研究会刑事检察专业委员会在渝举行成立大会。当天下午，首届专题论坛拉开序幕，18名高校学者、检察官聚焦少捕慎诉慎押刑事司法政策展开了一场理论与实务的思想碰撞，主题发言人观点鲜明、论证充分，专家教授点评精彩连连，奉献了一席丰盛的刑事检察智慧大餐。
专题论坛共分三个单元，分别由最高检第二检察厅副厅长黄卫平、第三检察厅副厅长张希靖、第四检察厅副厅长王建平主持，最高检第一检察厅厅长苗生明作总结讲话。
专题研讨第一单元：审前羁押相关理论与实务
主题发言——
《推进非羁押强制措施适用三策》
发言人：西南政法大学教授 李昌林
《逮捕社会危险性评估模式的逻辑转换》
发言人：西南政法大学博士研究生 施珠妹
《降低审前羁押率实证研究》
发言人：重庆市检察院第二分院研究室主任 任海新
四川大学龙宗智教授点评认为：少捕慎诉慎押已被中央确定为一项刑事司法政策，但当前贯彻落实方面也面临很多问题，为此需要从司法观念、刑事立法，以及公、检、法工作衔接机制等方面协调发力，推动少捕慎诉慎押刑事司法政策的落实。
西南政法大学刘梅湘教授点评认为：建议完善逮捕社会危险性评估条件，探索引入社会第三方力量开展社会危险性评估工作，并加强评估工作可行性、正当性的理论研究。
宁夏回族自治区检察院李桂兰副检察长点评认为：司法实践中对非羁押措施的可以适用和应当适用是有区别的，建议立法要赋予犯罪嫌疑人、被告人及其近亲属、辩护人不服逮捕决定、不服不变更羁押申请决定的复议复核权利。同时，进一步研究刑拘直诉制度实施中存在的有关问题，推动落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。
专题研讨第二单元：少捕慎诉慎押与认罪认罚从宽
主题发言——
《悔过与修复：刑事赔偿保证金制度的运行逻辑》
发言人：西南政法大学教授 向燕
《少捕慎诉慎押背景下检察机关实施认罪认罚从宽制度存在的问题及其改革》
发言人：四川天府新区成都片区检察院检察官 贺英豪
《“少捕慎诉慎押”视角下完善认罪认罚从宽制度研究》
发言人：新疆维吾尔自治区检察院检察官 王次富
中国政法大学吴宏耀教授点评认为：少捕慎诉慎押刑事司法政策与认罪认罚从宽制度有相同的地方，也有区别。因此，对二者既要加强衔接，又要区别对待。下一步要从法律职业共同体、刑事一体化、科学考核等方面入手，切实让干警接受少捕慎诉慎押刑事司法理念，增强制度的操作性实效性。
西南政法大学张吉喜教授点评认为：少捕慎诉慎押刑事司法政策与认罪认罚从宽制度二者在制度设计目的、功能定位、司法资源配置等方面并不完全相同，认罪认罚是少捕慎诉慎押的重要考虑因素，赔偿金应当是逮捕功能异化的妥协。同时，需要提升逮捕门槛，从立法上体现少捕慎诉慎押政策。
重庆市检察院第四分院高松林检察长点评认为：少捕慎诉慎押刑事司法政策与认罪认罚从宽制度，二者的价值理念是一脉相通的，在机制上是相互联通的。要将少捕慎诉慎押刑事司法政策贯通司法全过程，同时加强侦查、审判的协调，推动少捕慎诉慎押刑事司法政策与认罪认罚从宽制度相辅相成。要发挥检察机关开展捕诉一体工作机制、司法责任制改革的优势，协调推动落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。
专题研讨第三单元：少捕慎诉慎押与未成年人司法保护
主题发言——
《未成年人犯罪案件非羁押强制措施适用实证研究》
发言人：山东科技大学研究员 孙明泽
《未成年人案件落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的现状考察与路径优化》
发言人：天津市检察院检察官 林晓萌
《德法共治背景下的未成年人少捕慎诉慎押借鉴研究》
发言人：重庆市永川区检察院检察官 张福坤
北京师范大学黄晓亮教授点评认为：立法上，应当尽快确立无罪推定原则，为少捕慎诉慎押刑事司法政策提供依据。司法实践中，羁押必要性审查效果并不好，对审前羁押率影响较大，也需要从立法或者制度上加以完善。
西南大学张步文教授点评认为：应当优化“少捕慎诉慎押”一词的提法，消除实践困惑；应当从完善犯罪嫌疑人到案措施、预防犯罪嫌疑人妨碍诉讼取证等方面入手，推动解决羁押率偏高的问题。
最高检检察理论研究所高磊助理研究员点评认为：对少捕慎诉慎押刑事司法政策的研究，可从犯罪学、社会学等方面进一步拓宽理论研究的深度和宽度，特别是在适用范围、犯罪预防等方面做好未成年人领域的政策落实。
最高检第一检察厅厅长苗生明对此次专题论坛给予充分肯定，认为收获丰硕理论和实务研究成果，深化了对少捕慎诉慎押刑事司法政策的解读认识，有助于推动少捕慎诉慎押刑事司法政策深入贯彻实施，有利于促进形成检察理论研究的良好氛围。希望专家学者继续大力支持检察理论研究，共同努力全面落实好习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，进一步加强理论阐释、挖掘制度优势，丰富和发展中国特色社会主义检察制度。刑事检察专业委员会将进一步加强与法律院校的联系，推动刑事检察工作不断向前发展。
苗生明还强调，下一步工作中，要坚持党的领导、强化规范意识、开展专项行动、加强案例指导、完善制度机制，进一步贯彻落实好少捕慎诉慎押刑事司法政策。
