山东日照市档案工作发展掠影
日照是一座新兴的沿海港口城市，因“日出初光先照”而得名。在这样一个到处充满阳光的城市，档案事业也享受到了阳光和煦明媚般的温暖，日照档案部门在各级党委、政府给予的“阳光政策”下，努力打好“阳光建馆”“阳光服务”的“阳光牌”，使全市档案工作呈现出硕果盈枝香满园的可喜景象。
“阳光政策”照进档案之门
政策给力，让档案工作持续发展有支撑。市档案局馆长梁作芹告诉记者，近年来，日照市委、市政府主要领导高度重视档案工作，把档案事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，将档案工作列入市直机关年度目标绩效考核体系，制定印发日照市档案事业发展“十二五”专项规划，与其他各项工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。这样，划出了硬杠杠，分清了“责任田”，让档案部门有了明确的发展方向。
随着市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强档案工作的意见》《关于加强民生档案工作的意见》《关于进一步加强农业和农村档案工作的意见》《日照市重大活动档案资料收集管理办法》《关于做好“日照百科”网站资料提报工作的通知》等一系列规范性文件的下发，进一步对全市档案工作依法开展提供了政策支撑。
采访中，有人告诉记者这样一件事。一次，市委书记杨军以一名普通参观者的身份到档案馆参观展览，了解档案在城市发展进程中的作用，直到后来，档案馆值班人员向馆领导反映，人们才知道他曾有过这样一次参观经历。这以后，许多人都知道杨军对档案有着特别的偏爱。
为及时了解日照档案工作情况，解决发展过程中的实际问题，市委、市政府领导每年都亲自到市档案局馆专题调研。2012年以来，杨军先后7次就学习贯彻全国、全省档案工作会议精神，建设日照百科网站、开展口述档案抢救征集、举办国家级档案展览、档案馆建设等工作作出批示；2014年4月，省委副秘书长、省档案局馆长杜文彬到日照调研时，杨军与他专门就档案服务地方经济社会发展及档案馆建设问题进行了深入交流，此后，杨军就省档案局下发的《关于各市、县（市、区）国家综合档案馆馆库建设情况的通报》进行批示：“同意市档案局意见，按照省档案局的要求，把市、县两级档案馆库因地制宜地建设好。”
杨军表示，档案工作是全党、全社会的事，要用“大档案”“大数据”理念，为经济社会发展和民生服务，让百姓受益，尤其在重大活动上要发挥档案的作用。例如，今年市档案局馆举办的“为民务实清廉——党的群众路线档案展览”效果非常好，开展口述档案抢救征集活动十分及时，《执政纪要》中很多重大决策都是档案提供了参考依据。
“阳光建馆”留住历史记忆
改善档案馆的硬件设施，建起一座科学、规范、安全的档案馆是日照档案部门盼望已久的“安家”工程。
2005年，在日照市财政非常紧张的情况下，市档案馆新馆建设被纳入了城市建设总体规划，投资2200万元的市档案馆新馆于2007年5月建成启用，这是“十一五”期间山东省第一家新开工建设的地级市综合档案馆。2009年10月，由省档案局馆推荐，市档案馆成功创建为全省地级市中首家国家一级综合档案馆。“阳光建馆”使市档案馆充分发挥出资政育人、文化传播、社会教育、学术交流等综合功能。
2007年至2010年，投资400万元建成的市数字档案馆，使日照市档案信息化水平由全省后进一举跨入全省前列。此后，档案事业经费逐年提高，2010年至2014年平均增长5.2%，在提高档案部门年度财政预算的同时，市政府还根据档案工作实际需要，进一步追加对档案事业的资金投入，为档案工作开展提供了强有力的保障。
针对当前市档案馆库建设情况，杨军说，今年，山东省委办公厅、省政府办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》下发后，市委、市政府进一步研究了档案馆建设问题，把国家综合档案馆建设作为重要的公共基础设施建设项目列入全市经济社会发展总体规划和城市建设总体规划，计划用3年至5年时间，通过调剂、改建、新建等方式，彻底消除区县“无库馆”“危房馆”“不达标馆”现象。目前，市档案馆现有馆库面积5700平方米，市博物馆有9600平方米，博物馆与档案馆紧邻，经市委、市政府研究，初步同意待市博物馆搬迁后，将其现址移交档案馆管理使用，解决市档案馆馆库面积不足的问题。
“阳光服务”架起惠民平台
用“后台工作、前台意识、窗口形象”的工作理念塑造档案馆的魅力，让百姓共享档案资源成果。
以“群众查什么、馆藏有什么”为目标，建立覆盖人民群众的档案资源体系。市档案馆在依法接收档案的基础上，通过协商代管等形式，接收招工、公证、知青等涉民档案进馆。拓展档案征集渠道，推动“档案文化记忆保护工程”，先后赴省内外10余家机构征集、复制日照历史档案资料，相继开展了以丁肇中、王延周为代表的日照人物档案征集，以家谱族谱为代表的日照地方史料征集，集中启动破产改制企业档案抢救整理和老党员老干部口述档案征集，接收《日照新闻》等新闻视频工作。截至目前，馆藏档案是“十一五”初期的4倍，初步构建起了反映日照不同时期、不同行业、不同阶层的档案史料体系架构。
以文档服务“市民之家”为平台，努力构建方便人民群众的档案利用体系。充分整合馆藏资源，着力构建集政策信息查询、档案查阅、市情宣传于一体的“市民之家”，为市民提供“一站式”文档信息服务；倾力打造“资政惠民传真情”机关服务名牌，通过开展送“红头文件”进社区进村居、设立查询热线等形式，推动文档服务由“点”向“面”拓展；馆藏档案数字化中，优先把群众利用率高、调阅量大的涉民档案进行整合，目前建成15.8万条以“人名”为检索要素的民生档案数据库，使档案查阅既快又全，极大满足了群众的利用需求。
以数字档案馆为支撑，不断创新档案服务模式和服务领域。市数字档案馆包括内部网、政务网、互联网3个网络平台，6个专题数据库，可针对不同对象提供不同层次档案信息服务。创造性开展机关档案集约管理和集成利用新模式，对54家市直机关档案提前接收进馆，做到档案集中保存、在线查阅利用，优化了政府资源配置。区县档案馆也利用通过政务专网开展数字档案管理，初步构建起区域性电子档案中心。围绕“智慧日照”建设，在全国档案系统首家建成开通城市百科网站“日照百科”互联网站和“日照百科”微信公共服务平台，将其作为档案服务的重要延伸，成为反映日照市情、政情、民情的重要信息库，服务社会的工具，推介日照的窗口以及传播知识的平台。
联合国人居奖获得城市、世界清洁能源奖获得城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市……拿着市委书记杨军的名片，记者数了数上面印有10多个日照这座城市获得的殊荣，从这张小小的名片中，记者清晰地触摸到日照作为丝绸之路经济带与海上丝绸之路的重要枢纽和节点城市的发展脉动。