南岸区花园路街道： “三事分流”分清权责 用群众的办法解决群众的问题
△南岸区花园路街道党工委书记李健接受访谈。
小区安摄像头归谁管？街道和社区都为这事头痛。安摄像头是件好事，可钱从何来？居民认为，基础设施投入是政府的事情，钱该政府出。但结果是，政府管得越细，群众意见越大。
群众无小事，群众诉求到底谁来管、怎样管？南岸区花园路街道探索“三事分流”治理，让群众当家作主，用群众的办法解决群众的问题。
培养居民主体意识
南岸区花园路街道党工委书记李健介绍，花园路街道散居楼栋多，且大多建于上世纪八九十年代，各类配套设施不够完善，缺乏物业管理，环境和治安问题突出，居民住得不舒心。
治理需要对症下药，首要便是解决治理主体不明、责任不清的问题。“三事分流”，即在治理过程中，将居民诉求和矛盾问题按照“大事、小事、私事”进行分类处理，大事由政府负责，小事由社区、社会组织、居民协同办理，私事引导群众自行解决，做到每件事都有责可明，有地方可以解决。
在街道社区的事情上，政府既不能大包大揽当“物管”，也不能不闻不问不管，把责任完全推给居民了事。
通过讨论明确责任，哪些是“大事”、“小事”和“私事”，然后解决问题。
李健说，“三事分流”不在于把“大”、“小”、“私”分得多清楚，更重要的是充分发挥居民的主体责任和主体作用，培养居民主体意识。
“三事分流” 事事有着落
在由政府负责的“大事”方面，花园路街道毫不含糊。从2013年起，花园路街道先后投入5000余万元对明佳园小区等24个老旧散小区实施综合整治，涉及8400户居民，有效改善了老旧散小区居住环境，同时在这些小区里推选成立自治小组，全面推行自治管理，巩固整治成果。
分批次逐步解决上大石小区等785户农转非居民安置房办证困难问题，让居民有了保障，住得安心、放心。
从2013年起，完成南湖片区、金山花园等27个小区自来水一户一表改造和昌龙城市花园等5个小区电力一户一表改造，受益1.7万户。
经过几年的实践探索，花园路街道已推进22个老旧散小区综合整治30万平方米，居住环境有效改善，完成320栋、35万平方米散居楼栋物业自治，居民的满意度大幅提升。2015年花园路街道被国家民政部列为2015-2017年南岸区社会治理创新基层观察点。
下一步，花园路街道将继续深化创新社会治理工作，全面推进宜居和谐幸福街道建设。
上游新闻-重庆晨报记者 顾晓娟
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