巴南区贫困村整村脱贫“销号”工作取得阶段性成效

　　近年来，巴南区委、区政府高度重视扶贫攻坚工作，紧紧围绕年底全面完成5个贫困村整村脱贫“销号”和3761户12075名贫困人口脱贫“越线”这个总目标，凝心聚力，狠抓各项工作落实，取得了阶段性成效。截止10月底，全区已投入扶贫攻坚资金12412.9545万元，其中，市级以上投入专项资金582万元、市扶贫协会捐助23.5万元，区级财政投入专项资金1108.673万元；整合行业部门资金8250.9535万元；筹集社会捐赠资金2447.828万元。每个贫困村的投入资金都在1000万元以上。主要体现在以下四个方面：

　一、基础设施明显改善。一是道路交通。5个贫困村新建村社公路13.35公里中12.35公里已动工，剩余1公里完成线路勘察，改扩建公路2公里已完成，维修整治公路12公里已落实地段。硬化公路24.65公里全部动工，已完成3.5公里。新建2座公路桥和便民桥已开展了设计论证。硬化104.5公里人行便道已完成39.5公里，其余65公里正在施工。区交委合理调度3300万元项目资金，实施2015年计划外新增农村公路建设34条共计89.5公里，惠及15个镇街的28个村社。二是安全饮水。5个贫困村新建和改扩建山坪塘9口已完成，3座提灌站已完成方案审查，近期将动工。蔡家寺村饮水安全工程已建设80%，马路村新建饮水池1口已完工，黄金林村饮水工程1处和蔡家寺村分散供水工程5处即将动工。新修沟渠、管道7.6公里，已完成4.6公里，完成率60.53%。全区其他镇街24处农村饮水安全工程中，已完工20处，可解决3.07万人的饮水不安全问题。三是危旧房改造。5个贫困村规划改造C、D级危房130户（C级87户、D级43户），已竣工79户、正施工51户。其他建档立卡贫困户危房户461户（C级285户、D级176户），已竣工232户、正施工229户。帮助6户无房户投靠居住和敬老院集中安置。预计11月底能全面完成改造任务。四是便民服务中心。蔡家寺村已完成维修维护及设备添置，幸福村已开始整修，塘湾村、黄金林村、马路村新建工程正在施工建设中。5个贫困村已完成金融设备的安装，建立了电子商务服务点和便民超市。五是农村环境整治。5个贫困村垃圾收运系统资金24.5万元已到位，正建设放置垃圾箱和垃圾桶的存放台。

　　二、产业发展取得实效。一方面，贫困村“一村一品”基本形成。5个贫困村发挥龙头企业、专业合作社等新型经营主体带动作用，形成“一村一品”产业发展格局。蔡家寺村培育了“姜家十黑”特色农业产业链；黄金林村推出了“黄金妈”亲子教育体验园项目；塘湾村夯实乡村旅游发展基础，打造“羊鹿花果山”；马路村以“龙泉谷”漂流项目为依托，努力打造农商文旅示范基地“逛马路体验乐园”；幸福村依托“万亩渔村”项目，打造“幸福鱼”生态休闲渔产业园。目前，5个贫困村规划的850亩蔬菜、2750亩特色粮油产业已完成播种和栽植，10亩食用菌基地建设已完成前期工作，2000亩特色水果正在开展整地、种苗采购和定植。落实养殖1.04万头牲畜、2.85万只小家畜禽和173箱蜂，20万尾鱼虾近期将分发到户。“姜家黑”系列产品加工厂已建成，年内新培育专业合作社6家、家庭农场2家和种养业大户3个。另一方面，贫困户“一户一策”差异到户。结合贫困程度、在家劳动力和需求情况，以社会筹集资金为主，户均落实800元到9000元的差异化产业到户帮扶资金，既有小家畜禽养殖等“速成式”，也有特色水果种植等“长效式”，基本实现“户户有产业”。

　　三、保障体系基本配套。一是建立因病致贫救助体系。全区198个行政村均完成标准化村卫生室建设，并按要求配备了医疗设备；建立专家巡回医疗队伍，推进乡村医生签约服务，签约因病致贫建卡贫困户1156户。建立贫困患者转诊“绿色通道”，组织各级医疗单位建立5-50万元不等的医疗扶贫基金，累计金额达385万元。截止2015年10月，已救助建卡贫困户中的重特大疾病和慢性病医疗患者38人。全区合作医疗保险已实现全覆盖，统一为现有贫困户购买了大病医疗补充保险。二是健全因学致贫资助机制。健全教育资助机制，确保各教育阶段学生圆“学习梦”。一是助学贷款方面，7-10月，我区共受理2015年巴南户籍贫困大学生生源地贷款783人，申报贷款资金533万余元。二是解困助学基金方面，募集到资助资金61.3万元，精准资助了185名贫困学生。三是贫困大学新生入学资助方面，共发放资金8万元，资助131名贫困大学新生。四是“金秋圆梦”公益资助方面，8名贫困大学新生共获得“金秋圆梦”公益资助资金2.4万元。五是中职教育阶段资助方面，全区共减免和资助学生25509人次，涉及金额2399.385万元。六是普通高中教育阶段资助方面，落实资助资金314.9万元，惠及学生5152人。七是义务教育阶段“营养改善计划”方面，2015年营养改善计划惠及全区各中小学共9781人，涉及资金534.2125万元。八是学前教育阶段资助方面，2015年春季学期学前教育资助审核通过1428人，每人每期将获得750元保教费资助和330元生活费资助，涉及资助资金154.224万元。三是开展贫困户帮扶行动。一是开展节日走访慰问。中秋国庆期间，全区4800余名干部职工积极行动，对3678户现有贫困户开展入户走访，发放慰问品及慰问金94.85万元。二是实现扶贫线与低保线“两线合一”。为确保无劳动能力贫困户“越线”脱贫，从2015年10月1日起，农村低保标准统一调整到230元/人/月，与扶贫标准保持一致。截止2015年10月，已按规定程序实行低保兜底160户293人，每月发放低保金60092元。三是给予临时困难救助306人次，发放救助金57.8万元，将36户、103人纳入建档特殊困难家庭。

　　四、脱贫能力明显提升。为避免针对性不强和重复培训，区扶贫办牵头区科协、区妇联、区就业局等单位，整合培训方案，由各单位分期分批开展素质提升培训。截止10月底，全区开展技能技术培训、政策咨询82期9400人次，发放培训资料1.5万份，组织100名专家和技术员组成5个产业指导组，创建5所贫困村农民田间学校。

　　社会扶贫处