兄弟姐妹、祖父母均可 巴南率先在全市放宽投靠落户限制

11月17日，上游新闻记者从巴南区召开的新闻发布会上获悉，巴南将在重庆率先在家庭成员投靠落户上放宽限制，投靠对象除配偶、子女、父母外，即日起新添了兄弟姐妹、祖父母等家庭成员。

巴南区是国家城乡融合发展“试验田”，建设城乡有序流动的人口迁徙制度是试点任务之一。为在这方面进行探索，巴南区出台了新规——《关于进一步放开放宽城镇落户限制的通知》，并于即日起正式实施。

记者了解到，在放开放宽城镇落户限制的“巴南方案”中，新规的最大亮点为家庭成员投靠落户“放宽”，这在重庆是率先之举。

具体而言，投靠范围从“直系亲属投靠”放宽为“家庭成员投靠”，即在原有投靠基础上新增其他共同生活的近亲属，包括兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

同时，投靠落户还去取消了年龄限制，子女投靠父母不再要求子女未成年，父母投靠子女也不再要求男60周岁、女55周岁。

此次改革相比过去放宽，还有三个方面的突破。

在稳定就业落户上，新规对务工经商年限及参加本市养老保险年限进行了取消，经商不再受1年年限限制，务工不再受3年年限及参加本市养老保险3年年限的限制。同时，对来区发展的人才、在编工作人员和国企职工也大开“绿灯”，其共同居住生活的成年子女也可随迁落户。

在稳定住所落户上，对购买成套住房落户进行了放宽，取消原有实际居住的限制，只要已交付接房即可申请落户，共同居住生活的成年子女也可随迁。

在城镇落户地址选择上，对城镇落户地址选择范围进行了放宽，在原有范围基础上，新增了“单位所在地社区集体户”落户。

巴南作为国家国家城乡融合发展的试点地区，这些探索未来有望形成经验向市外乃至全国推广。

巴南区城乡一体发展中心副主任吴代品现场表示，此次放宽落户政策的改革对促进城乡融合、区域协调发展，统筹推进新型城镇化和乡村振兴战略具有重要意义。

一方面，可推进农业转移人口市民化并平等获得教育、医疗、养老等基本公共服务，同时，可将聚集大量劳动人口为加快经济发展带来新的活力。

另一方面，农业转移人口进城落户后，对农房、承包地及宅基地依赖性降低，有利于盘活农房、承包地、宅基地等农村闲置资产。

据悉，近年来巴南不断深化户籍制度改革，进一步放开放宽城镇落户条件，降低落户门槛，吸引农业转移人口落户城镇。自2016年开始，巴南就取消了农业户口与非农业户口性质区分，实行城乡统一的户口登记制度。截止目前，市民化进程有序推进，户籍人口城镇化率达62.74%。

上游新闻记者 郭发祥

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