重庆市农业委员会关于市四届人大四次会议第0203号建议的复函

渝农复〔2016〕79号

郭蓉代表:

您提出的《关于鼓励留蓄冬水田增加冬季蓄水的建议》(第0203号建议)收悉。经与市财政局、市国土房管局、市水利局、市农综办共同研究办理，现答复如下:

耕地是大自然中的天然蓄水池，冬水田是我们祖先利用耕地来蓄水的一种方式，也是水利工程蓄水的重要补充，还是生态系统的重要组成部分。上世纪八十年代，重庆市冬水田面积达600万亩左右，由于种田效益下降，使稻谷收获后很大部分稻田变为了干板田，既不能蓄水，又成为病虫害的寄生场所。随着经济的快速发展，农业结构调整和工商资本进入农业后占用耕地中水田数量越来越大，也加快了冬水田面积的下降。据统计，目前全市冬水田仅有300万亩左右，有300万亩已成为了干板田或黄浑田。对一些水利条件较差的地区水稻适时栽插和抗灾夺丰收带来很大风险。同时稻田冬季蓄水又是改善冬季气候的季节性湿地，还是包括季节性饮用水在内的地下水的重要来源。因此适度恢复冬水田也是我们一直关注的事情。

2012年我市在农发资金中安排300万元在荣昌、大足等6个区县进行了冬囤水田建设试点，通过加固加高田坎等，有效增加了每亩稻田的蓄水量，使充分蓄水的田能保证5亩左右邻近的稻田整田、栽秧用水，取得了较好的效果，但由于单位面积投资较大，受益区域很少，且绝大多数试点农户将冬囤水田改为渔池，未能发挥冬囤水田应有的作用。

近年来，我们主要依靠整治山平塘和建设高标准农田来解决稻田用水问题。全市水利系统2013-2015年完成7.48万口山平塘整治工作，其中长寿区1739口。同时市水利局强力推进冬春农田水利基本建设，努力形成塘、田串连，相互补充，相互调剂来提高蓄水保水能力。发改、国土、农业综合开发部门牵头实施的高标准农田建设，也增加了水利措施，以实现旱能灌、涝能排、渍能降、机械能进能出，提高农田综合生产能力。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市农业委员会

2016年4月28日

（联系人：蔡有和，联系电话：89133126，邮政编码：401121）

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