重庆市农业委员会关于市政协四届四次会议第0958号提案的协办意见

渝农复〔2016〕149号

市市政委:

现提出《加快建设农村生活垃圾收运系统，推动我市全面建设小康社会》（第0958号提案）的协办意见，供你们答复委员时参考。

当前，农村生活垃圾治理刻不容缓。农村生活垃圾收运系统的建设是推进农村环境综合整治，改善农村环境脏、乱、差现象，实现环境权益城乡均等化的有效方式。近年来，市农委以开展农村沼气建设、农村清洁工程建设及美丽乡村创建为着力点，扎实推进农村生活垃圾治理工作。

一、工作开展情况

（一）加强农村沼气建设管理，推广生态循环农业模式。

我市已建成农村户用沼气160万户，沼气适宜农户入户率达到85%，累计建成沼气工程4284处，其中大中型沼气工程890处，养殖小区及联户沼气工程3394处，绝大多数沼气用户建立了“畜-沼-菜（粮、果）”立体生态循环农业模式，基本形成了“市有实训基地、县有配送中心、镇有服务站所、村有专管技术员”的农村沼气四级服务体系。

（二）建设农村清洁工程，推进农村环境连片整治。

重点实施清洁家园、清洁田园和清洁水源“三清工程”，推广清洁化生产、资源化利用和无害化处理“三化技术”，建立自主管理、自我服务、自行发展的“三自机制”。全市共建成部、市两级农村清洁工程示范村120个，区县级农村清洁工程示范村450个，配合推进农村环境连片整治624个，农村受益群众达300多万人。

（三）开展美丽乡村创建，发挥示范引领作用。

2013年5月以来，我市启动了美丽乡村建设，提出了“五有、四无、三覆盖”的标准要求。“五有”是指有现代的产业支撑，有清洁的田园风光，有优美的生活环境，有民主的管理制度，有幸福的生活质量；“四无”是指无刑事案件和群体性事件发生，无重大安全事故和安全隐患，无农产品安全事故，无规定动物疫情发生；“三覆盖”是指实现“普九”全覆盖、农民医保参保全覆盖、农民养老保险参保全覆盖。近年来，市农委按照建设“生态宜居、生产高效、生活美好、人文和谐”美丽乡村的要求，把“有清洁的田园风光、有优美的生活环境”作为重要的建设内容，通过实施“贫困人口下山、游客信息进山、特色产业上山、农特产品出山”工程，不断推进美丽乡村与休闲农业发展。截至目前，共建设部级示范村36个，市级示范片44个、示范村388个。创建全国休闲农业与乡村旅游示范县8个、示范点23个，中国美丽田园11个，中国最美休闲乡村6个；创建市级休闲农业与乡村旅游示范区县9个，示范乡镇17个，示范点90个；推出精品线路75条。2015年，全市休闲农业与乡村旅游接待游客1.27亿人次，营业收入210亿元。通过对农村生活环境和田园风光进行综合整治，减少了农村生活垃圾，总体改善了农村生态环境。

二、下一步工作

（一）发展种养结合生态牧业，实现粪污资源化利用。

严格畜禽养殖区划管理，引导畜牧业合理布局、适度规模发展。编制出台《重庆市畜牧业发展第十三个五年规划》，加大力度建设养殖场沼气工程、还田管网等基础设施，发展种养结合循环农业，促进畜禽粪污资源化、无害化利用。与环保部门合作，指导区县做好禁养区规模养殖场取缔搬迁，限、适养区养殖污染治理工作。

（二）推广绿色清洁生产技术，防控农业面源污染。

实施农药、化肥“零增长”计划，加强农业清洁技术推广，开展病虫害统防统治，严禁高毒高残留农药违规使用；进一步扩大测土配方施肥面积和作物品种，合理控制化肥施用强度，调节化肥使用结构。加强“三品一标”认证和证后监管，培育一批生态农业示范基地。

（三）发展集中沼气工程，完善沼气服务体系。

适应新形势要求，调整农村沼气发展结构，2016年完成38个规模化大型沼气工程建设。总结推广沼气服务典型经验模式，积极争取市级农发资金用于中小型沼气、沼气服务体系、农村能源综合示范等工作，积极推广太阳能热水器、太阳能灯、省柴节煤炉灶等农村清洁能源，改善农村环境。

          重庆市农业委员会

                                                                2016年10月18日

  （联系人：王党峰，联系电话：89133397，邮政编码：401121）