【重庆日报】市扶贫办密集调研为高质量脱贫“钉钉子”

重庆日报讯 （记者 颜安）今年是高质量脱贫元年，让脱贫方式方法、制度建设在此前成果基础上再上台阶，消减脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假等任务迫在眉睫。日前，市扶贫办组成10个工作组，深入我市最贫困和矛盾最多的地方密集调研，梳理出了6类共性问题和71个个性问题，并给出了一揽子对策建议。

市扶贫办相关负责人表示，新一轮脱贫攻坚战于2015年启动，今年则是高质量脱贫元年，一方面要巩固脱贫攻坚的成果，另一方面又要不断研究新情况解决新问题。

因此，结合“如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、完善长效机制”三大任务中的重点难点，市扶贫办开展了“双到三促一聚焦”的调研走访活动，组建10个工作组实地调研贫困区县，查找和梳理问题。

“我们预先设置了18个调研课题，其中有6个为集中性调研课题，包括高质量打好脱贫攻坚战、加强财政扶贫资金监督管理、加强扶志扶智激发贫困群众内生动力等，另外还有12个经常性调研课题，涉及乡村振兴、电商扶贫、就业扶贫等，调研贯穿全年。”该负责人说。

深入调研后，市扶贫办目前已收集到6类共性问题和71个个性问题。

在共性问题上，扶贫资金的使用和监管首当其冲。市扶贫办监督管理处处长罗代福发现，脱贫攻坚这几年来，群众的自主意识普遍提高，各级干部也意识到脱贫资金是“高压线”，动不得，“但在一些偏远地区，乡镇或村社干部的法律意识仍然比较淡薄，不同程度地存在着优亲厚友的情况，群众监督不太到位。”

市扶贫办人力资源开发处处长胡剑波负责调研扶志与扶智。他在调研中发现，一说到志智双扶问题，不少地方就谈到如何促使贫困户精神脱贫，激发他们的内生动力，“志气是根本，这固然重要，但没本事也不行，必须把贫困户的素质提升放到重要位置上，让他们具备稳定脱贫的本领。”

而在个性问题上，个别地区的整酒之风愈演愈烈，造成了严重的内耗。在渝东北某贫困区县的一些乡镇里，各种名目的整酒宴层出不穷，如升层宴（即房子每修一层就办一次酒席）、满十酒（几个子女分别为老人办酒）等，让不少人疲于奔命苦不堪言，“而且现在农村的人情世故送礼标准也越来越高，从原来的三五十元涨到了200甚至500元，一年挣的钱大部分用在酒席、乐队、放烟花上了，怎能脱贫？”胡剑波说。

根据这些问题，市扶贫办也给出了相应的对策意见。

例如，在资金使用和监督上，要推进扶贫项目多方参与监管机制，进一步发挥驻村工作队员、村级扶贫义务监督员监管作用；创新公示公开方式，除通过上墙、网站、发宣传单等传统方式外，要用好微信、QQ等新媒体，打造“指尖上的监督”，切实提高群众知晓度。

在志智双扶方面，创办贫困村“脱贫攻坚·同步小康”讲习所，宣传扶贫政策、法律法规、创业精神和传统美德，开展培训、创业、就业、技术指导等服务。

与此同时，市扶贫办还会同相关部门建立健全了5个全市性的制度规范，包括《关于完善区县脱贫攻坚项目库建设的实施意见》《财政专项扶贫资金使用负面清单制度》等。

下一步，市扶贫办还将继续派出工作组蹲点，聚焦深度贫困，以调研促进突出问题整改、机制完善及作风治理。