重庆市政府以“四率”标准办理代表建议

    11月23日，市政府关于办理市四届人大四次会议以来代表建议、批评和意见情况的报告，提请市四届人大常委会第二十九次会议审议。

    市政府秘书长欧顺清介绍，今年，市政府共收到市四届人大四次会议代表建议936件，由82个承办单位办理，目前已全部在规定时限内办结。

    欧顺清介绍，市政府严格以“四率”标准，提高代表建议办理实效：即尽力办理，“满意率”进一步提高；务实办理，“落实率”进一步提升；开门办理，“公开率”进一步扩大；限时办理，“时效率”进一步增强。

    欧顺清介绍，市政府在办理代表建议中，广纳建议良策，推动了经济社会持续发展。例如代表们就深化拓展五大功能区域发展战略提出了很多好建议，市政府在研究2016年五大功能区域建设重点专项时，认真吸纳了这些建议，提出了城乡空间布局优化、产业协调发展、基础设施互联互通等15个重点专项、45项目标任务，系统性深化拓展五大功能区域发展战略。在办理《关于加快推进我市生态红线划定的建议》时，市政府组织相关部门和专家论证研究，形成了《重庆市生态红线区域管理办法》，明确了红线划定、生态补偿、信息共享等具体措施，完善了差异化环保政策，筑牢了坚守“绿色本底”的制度保障。

    “人大代表的关心和支持是推进全面深化改革的坚实民意基础，一些高质量的代表建议对推动全市改革发挥了重要的参谋作用。”欧顺清说，在推动供给侧结构性改革中，不少代表提出了中肯的意见和建议。这些意见和建议被吸纳进我市供给侧结构性改革“1+4+X”方案。

    例如，市政府采纳了《关于落实“组合拳”政策切实降低实体企业成本的建议》，制定了减轻企业负担政策措施的目录清单，通过实施结构性减税、社保降负、“企业减负30条”、“电气降价15条”、降低资金融通成本等举措，为实体企业减负超过600亿元。吸纳了《关于我市推进PPP模式改革的几点建议》，市发展改革委、市财政局会同有关金融机构共同设立了国开重庆基础设施投资基金和重庆城市基础设施产业基金，规模超过300亿元。

    在加快实施创新驱动发展的战略部署上，市政府也充分吸纳代表建议，推动全市创新政策措施进一步完善，创新生态不断优化，创新能力持续提升。

    例如，在推出科研项目管理改革“七条制度”的基础上，参考了《关于建设西部创新中心、引进国内外高水平研发机构的建议》，市政府出台新型研发机构培育引进、五大功能区域“双创”团队培育等方案，释放了大众创业万众创新的活力。