重庆市政府参事调研财政支农工作
31.07.2015 11:23
本文来源: 财政厅
重庆大城市与大农村、大山区、大库区并存，加快“三农”发展具有极端重要性和现实紧迫性。近些年，市财政牢牢守住粮食安全、生态安全、社会安全和资金安全四条底线，在加大对“三农”领域的投入同时，不断创新支农政策手段，实现了农业持续稳定发展，农民持续受益增收，农村面貌不断得到改善。
在预算管理方面，改“先定总量、后定项目”为“先有项目、后有预算”和“当年项目、当年申报、当年确定”为“当年项目、头年申报、头年确定”。在资金整合方面，开展了财政资金整合试点，对投向贫困区县的扶贫、支农、民生资金，统筹切块下达，由区县统筹安排使用。在扶持方式方面，建立了差异化扶持政策体系，对适度规模经营农户、基础性科研类农业项目逐步建立“普惠”制扶持体系，对市场竞争类的领域，更多运用间接性、市场化手段，引导金融社会资本投入。在财金合作方面，建立了农业担保补贴、风险补偿机制、供销小额贷款等融资支持体系，采用市场规则，设立了农业产业引导股权投资基金、新型农业经营主体创投基金、农业综合开发产业发展基金、农垦产业基金，着力发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。在调动农民积极性方面，在贫困区县全面推开财政补助资金股权化改革，建立健全农业企业、农民合作社与贫困农户的利益联接机制。
调研组在对财政支农工作给予充分肯定的同时，从基础设施、产业发展、扶贫攻坚、科技创新四个方面，与市财政局、市农委进行了深入探讨，在进一步完善涉农资金绩效考评、优化涉农资金管理权责、加快涉农资金统筹整合等方面提出了可行性的意见和建议。
本文来源: 财政厅
31.07.2015 11:23
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