市人大常委会对市政府学前教育工作整改情况进行满意度测评 1至10月财政性学前教育投入17.7亿元

    本报讯 （记者 颜若雯）11月30日，在市五届人大常委会第七次会议上，市人大常委会对市政府学前教育工作整改情况满意度测评结果通报。重庆日报记者从会上了解到，下一步，我市将着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，大力发展公办园，逐步提高公办园在园幼儿占比，全市力争在2020年达到50%。
　　此前，市人大常委会就市政府学前教育工作情况进行了专题调研，开展了工作评议和专题询问，并提出了评议意见。市政府高度重视评议意见的整改落实工作，及时召开学前教育联席会议，针对评议意见提出的4个方面问题和5个方面建议，明确了责任单位和整改内容、整改目标、整改时限。
　　 学前教育发展情况已纳入区县政绩考核内容
　　针对“切实履行市政府学前教育主导责任”的建议，市政府建立了考核制度、调度会议制度和工作督查制度，市考核办将第三期学前教育发展情况，纳入对区县主要领导和领导班子政绩考核内容，市政府每季度召开一次学前教育调度会议，市政府教育督导室印发了通知，对全市幼儿园开展专项督导。
　　在完善建设规划方面，市政府制定了相关计划，将幼儿园建设用地纳入供地计划，优先保障土地供应；要求各区县科学编制并严格落实幼儿园专项规划；印发了相关通知，确保新建城镇住宅小区配套幼儿园与住宅工程同步设计、同步施工、同步验收。
　　市政府还开展了城镇存量小区配套幼儿园专项清理，对划拨用地建设或国有资产建设的小区配套非普惠性幼儿园，回收举办为公办或公办民营普惠性幼儿园；对出让供地且在土地出让合同中没有明确移交义务的，依法依规、一园一策，尊重业主意愿，采取回购等多种方式妥善解决小区配套幼儿园遗留问题；对于应建未建、建设不达标、建成后改变用途的，由区县政府依法进行处置。截至今年10月底，全市已回收小区配套幼儿园67所，回购小区配套幼儿园12所。
　　今年1至10月，全市财政性学前教育投入17.7亿元，同比增长20.5%；财政性学前教育幼儿生均投入1822元，同比增长15.9%；财政性学前教育投入占财政性教育投入比例达到3.28%，同比提高0.37个百分点。
　　 引导支持民办幼儿园办成普惠性幼儿园
　　针对“大力发展普惠性学前教育”的建议，市政府本着积极推进、因地制宜的原则，采取“新建一批、移交一批、回收一批、回购一批、改建一批、登记一批”等措施，增加公办幼儿园数量。今年1—10月，全市新增公办幼儿园538所。
　　在扶持普惠性民办幼儿园方面，市政府在保障民办幼儿园在分类定级、教师培训等方面与公办幼儿园享受同等待遇的同时，加大了普惠性民办幼儿园综合奖补力度。截至今年10月底，全市普惠性民办幼儿园新增153所达2877所。全市普惠性幼儿园（含公办幼儿园）在园幼儿78万人，普惠率达到80.7%，同比增加4个百分点。
　　市发展改革委等部门在调研并召开调整公办幼儿园收费标准征求意见座谈会和风险评估会后，启动了《普惠性民办幼儿园认定管理办法》修订工作，引导支持民办幼儿园办成普惠性民办幼儿园。
　　 采取政府购买服务等方式提高非在编教职工待遇
　　针对“努力加强学前教育师资队伍建设”的建议，市政府在区县事业编制总量内调剂解决教师编制，确有困难的在市级周转编制中予以保障。截至今年10月底，全市新增幼教编制1344人，通过财政购买服务等方式新增公办幼儿园非在编教职工3766人。
　　市政府还建立了国培、市培、县培、园培四级幼儿教师培训制度，对城乡各类型幼儿园园长、教师开展轮训。今年安排学前教育国培、市培经费1506.6万元，设立培训项目16个，5500余名学前教育教研人员、园长、教师、保育员参加了培训。
　　在保障教师权益方面，市政府采取财政购买服务等多种方式，逐步解决公办幼儿园非在编教师工资待遇偏低问题，引导民办幼儿园落实教师工资、福利、职称评审和社会保障等政策。
　　 加快在幼儿园设置一键紧急报警装置
　　针对“进一步加强办园行为监管”的建议，市政府办公厅印发了相关通知，出台了工作规范，积极构建人防、物防、技防三位一体学校安全立体防卫网络，对幼儿园专业保安配备作出规定。目前，市政府正加快推进幼儿园视频监控系统建设，设置一键式紧急报警装置，重点部位监控摄像头全覆盖，接入公安机关监控和报警平台。
　　市市场监管局印发了相关通知，进一步落实幼儿园园长食品安全第一责任人的责任，完善相关制度，确保关键环节安全可控。目前，全市幼儿园食堂食品经营许可证持证率达到99.7%，明厨亮灶覆盖率达90%。
　　为合理收费标准，市政府开展学前教育收费专项检查，共检查公办和民办幼儿园662所，查处11所违规收费幼儿园。对715所幼儿园收费公示情况进行巡查。主城区月保教费3000元以上的民办幼儿园从36所下降到18所。
　　此外，市政府通过采取改扩建一批、搬迁一批、退出一批、新建一批等措施，解决了331所民办幼儿园室外活动场地不达标问题。
　　 积极开展立法调研起草学前教育条例
　　针对“加快制定我市学前教育地方性法规”的建议，市政府积极开展立法调研，加快起草《重庆市学前教育条例（草案）》。
　　下一步，市政府将切实加强组织领导，扩大普惠资源，健全投入机制，加强队伍建设，完善监控体系，提高保教质量，着力推进学前教育普及普惠安全优质发展。
    市政府将着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，大力发展公办园，逐步提高公办园在园幼儿占比，全市力争在2020年达到50%。进一步完善普惠性民办幼儿园认定标准、补助标准及扶持政策，引导社会力量举办普惠性幼儿园。健全规划与自然资源管理、住房城乡建设、教育等相关部门之间的信息共享与联动管理机制，确保新建城镇小区配套幼儿园移交政府开办公办幼儿园；继续开展存量小区配套幼儿园专项治理，确保明年年底前整改到位。