重庆市“渝大嫂”巾帼脱贫攻坚行动成效明显
为进一步增强农村贫困妇女脱贫致富主体意识,支持和带动贫困妇女增收脱贫,市妇联、市扶贫办以精准扶贫、精准脱贫为主线,以项目资金为引导,以科技扶贫为支撑,联合实施“渝大嫂”巾帼脱贫攻坚行动,支持全市18个扶贫开发工作重点区县的贫困妇女及家庭发展优质特色产业。项目投放资金537.49万元,惠及贫困妇女家庭2686户,持续增收效果明显。
一、深入宣传发动,坚定脱贫志向。项目能实施,主体参与是基础。市妇联、市扶贫办联合下发通知后,区县妇联及扶贫办立即协商拟投放贫困村范围,随后深入贫困村,召开院坝会“面对面”动员,走进贫困户“一对一”宣讲,激发贫困妇女及家庭增强脱贫攻坚主体意识,坚定产业发展信心,自愿参与项目实施。在宣传动员基础上,最终选取主动性最强的万州区龙沙镇马岩村、黔江区邻鄂镇邻鄂村等36个贫困村实施项目。
二、认真摸底调研,确定项目实施。项目能落地,产业精准是关键。各级妇联、扶贫办入村入户登记项目实施贫困户名单,在整村产业发展规划基础上,征求贫困户拟发展产业类别、实施规模,努力坚持以群众需求为导向,精准投放项目产业,严谨编制项目实施方案,推动项目落地落实。项目全年共投放生猪养殖、土鸡养殖、中药材种植、柑橘种植、农产品加工等主要产业12类。项目实施中,各区县根据实际,以“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”、“补贴贫困户”、“发苗给贫困户”等形式帮扶贫困户发展产业。
三、强化督导服务,促进项目实效。项目出成效,督导服务是重点。市扶贫办从2017年度市财政下达的切块扶贫资金中安排专项资金,保障项目实施。给予妇联组织扶贫工作专业指导,确保工作步调一致。加强区县扶贫办指导,明确支持区县妇联实施项目。强化项目跟踪验收,严格专款专用。市妇联指导区县妇联与扶贫办加强协作,选精选准项目村、项目户,按时保质报送项目方案。开展项目培训,整合市女专家联谊会、市乡村扶贫服务协会力量,为贫困户送培训、送技术,利用“网上村庄”电商平台销售贫困户产品。以实地调研、电话抽查、文字总结、图片佐证等方式督查项目实施情况。区县妇联、扶贫办加强协作,全程指导监管镇村实施项目,到村到户查看项目落实情况。涪陵区、酉阳县定期到贫困户家中调研生猪、土鸡生长情况;积极开展技术培训。万州区组织创业导师为养殖户培训土鸡养殖技术;帮助搭建销售平台。南川区将生猪养殖与项目镇大力发展巾帼农家乐、年猪文化节等特色产业有机结合,从源头上保证贫困户的生猪销售渠道。巫山县依托优秀巾帼家庭农场黄博家庭农场实施项目,农场供应鸡苗并免费提供技术,联系厂家和电商收购农户产品。巫溪县直播贫困户杀年猪,利用网络渠道增加贫困户年猪销售量;定期开展绩效评估、项目验收。云阳县、彭水县建立镇村自验收和县妇联、扶贫办再验收的两次验收机制;随时绷紧扶贫资金监管这根弦,提高资金使用效益及透明度。项目镇、村按照要求,全力落实贫困户推荐、种苗购买、资料报送、督促农户种养等项目实施具体工作。在各责任主体的协作推进下,目前已有17个贫困村实现产业收益592.95万元,其余正在实施的产业预计还可持续收益1000万元以上。
项目实施取得了四项初步成效。一是增强了贫困户主体意识。项目实施促进了贫困户努力追求美好生活的积极性。彭水县走马乡金银村土鸡养殖户自发建立QQ群,邀请技术人员定期进群开展技术培训和个案指导,养殖户间随时交流土鸡生长情况。开州区郭家镇盆丰村刘立翠,在项目中种植玄胡预计最低能增加毛收入2万元,逢人就说:“要脱贫致富,不能等靠要,还是要在好政策下,自己勤劳去干才是硬道理”。二是提升了贫困户脱贫能力。项目实施中,贫困户积极参与种养殖实用技术培训,一定程度上提升了脱贫致富能力。万州区龙沙镇马岩村李兴华主动参与进村到户的技术培训,平时还虚心向村内养殖大户和村级防疫人员学习请教。潼南区玉溪镇五通村120余户贫困户积极学习食用菌栽培技术。三是增加了贫困户经济收入。经统计,贫困户通过项目实施收益至少3000元以上。涪陵区江东街道凉水村盛容养殖土鸡40只,依靠销售土鸡蛋和公鸡,头年已实现收益3500元左右。四是激发了贫困村内生动力。奉节县夔门街道桥湾村主动投入集体资金20万元,壮大项目资金和规模,让贫困户广受益、普受惠。