重庆市财政确定2015年财税改革20项硬任务

记者4月29日从市财政局了解到，市财政局日前出台2015年财税改革实施意见，确定了我市今年财税改革的20项硬任务，主要涉及转移支付改革、预算管理改革、完善税收制度、严控政府债务等方面。

改革转移支付方面，市财政将清理、适当压缩专项转移支付，并实行名录管理；对一般性转移支付、整合均衡性转移支付、基本财力奖补、生态转移支付等7项转移支付资金，设立五大功能区域转移支付；改变工业园区、楼宇经济等扶持方式，实行引导产业集聚的转移支付。

改进预算管理方面，市财政将完善国有资本经营预算管理制度，试编市级2016-2018年中期财政规划，启动跨年度预算平衡；盘活统筹使用财政存量资金，严管结转结余；稳步纵深推进预决算信息公开，启动转移支付公开到项目。除涉密单位外，我市预算公开范围将从2013年52个市级部门、2014年96个市级部门扩展到今年167个市级部门。

完善税收制度方面，全面清理规范税收等优惠政策，健全新出政策报批和清单管理、评估退出、考评监督、责任追究等长效机制；研究完善产业、民生领域支持政策；按中央部署推进房产税、营改增、资源税、消费税和环境保护费改税等改革。

严控政府债务方面的改革，主要包括将政府债务分类纳入一般公共预算和政府性基金预算；出台《政府债券发行兑付管理办法》、《政府债券招标发行规则》等规章；完善限额管理、约谈提醒、目标考核、动态预警等管控机制。