又是一年春来到 风正两江一帆悬——习近平总书记参加2018年全国两会重庆代表团审议并发表重要讲话一年间

图为晨曦中的重庆。唐安冰 摄
 

　　据《重庆日报》 三月的北京，春风拂面，万物勃发。

　　一年前的今天，习近平总书记来到十三届全国人大一次会议重庆代表团参加审议并发表重要讲话，聚焦营造良好政治生态，对领导干部如何讲法治、立政德提出明确要求。希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气，加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地，努力推动高质量发展、创造高品质生活，让重庆各项工作迈上新台阶。

　　殷殷嘱托，深深期许，总书记的重要讲话为新时代重庆改革发展定向导航，给巴渝儿女带来巨大鼓舞和强大动力。

　　一年来，重庆紧紧围绕把总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上这条主线，重整行装再出发，团结一致向前行，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想武装，把总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标作为行动指南，把总书记关于营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求作为具体落脚点。广大党员干部群众锐意进取、埋头苦干，全市政治生态持续向好，干部群众精神状态积极向上，经济社会发展各项事业稳步向前。

　 　厚立从政之德

　　涵养政治生态“绿水青山”

　　“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”习近平总书记参加重庆代表团审议时，对营造良好政治生态作出重要指示、提出明确要求，并就法治和德治问题进行了深刻阐述。

　　为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，重庆专门召开市委五届四次全会，市委书记陈敏尔强调，总书记的重要讲话为重庆各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，是我们重整行装再出发最重要的思想武装，是做好重庆各方面工作最切实的行动指南。市委提出的“三个确保”：确保重庆各级党组织和广大党员干部一切行动听党中央指挥、向总书记看齐，确保重庆所有工作部署都以贯彻中央精神为前提，确保重庆各项事业沿着总书记指引的正确方向前进。这是市委的政治承诺，也是检验重庆政治生态好不好的根本标准。

　　重庆把全面干净彻底肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒作为营造良好政治生态最要紧的任务，出台营造良好政治生态、加强法治和德治工作、坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来王立军流毒3个文件。重点在“十破十立”上下功夫、见实效，以滚石上山的劲头，正本清源、扶正祛邪，营造风清气正的良好政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

　　持之以恒正风肃纪，明镜高悬紧握戒尺。

　　重庆市委出台《运用监督执纪“四种形态”办法（试行）》，实体与程序并重，为有效运用“四种形态”提供制度遵循。

　　“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育一年来共开展5000余场，剖析3200多个典型案例，43万多人次党员干部受到教育。

　　2018年，重庆市纪检监察机关通过“四种形态”处理超2.5万人，同比增长44.5%；查处群众身边腐败和作风问题6282件9652人，分别是2017年的3.72倍和3.59倍。

　　大力推进全面依法治市。成立重庆市委全面依法治市委员会，出台《关于加强干部法治素养建设的意见》，市委理论学习中心组为全市党员干部开展法治专题学习活动，建立完善领导干部法治轮训制度、法治考试制度，1474名新提任领导干部集体参加法治理论知识考试。过去一年，法治学习已成为常态，崇尚法治成干部自觉。

　　政德是整个社会道德建设的风向标。总书记强调，领导干部要讲政德，要明大德、守公德、严私德。要多积尺寸之功，时刻保持人民公仆本色。

　　重庆市委组织部实施“领导干部政德教育计划”，把干部政德作为干部考察重要内容，德有问题的干部坚决放下，将“加强政德建设”纳入区县全面从严治党考核指标。

　　当前，全市上下形成了坚决听从党中央指挥、自觉向总书记看齐的良好政治氛围，形成了各级班子坚定清醒有为、各级干部忠诚干净担当的良好政治局面。

　　一年来，重庆涌现出了恪尽职守、勇于奉献的时代楷模杨雪峰，忠诚党的事业、传承优良家风的基层扶贫干部杨骅等一批先进典型，他们的事迹感动了无数干部群众。

　　人民调解员马善祥去年接待群众600余名，带领一批“小马”当好基层调解的“绣花针”。

　　扎根基层14年的社区干部杨春敏，最近获得全国十佳“最美城乡社区工作者”“全国岗位学雷锋标兵”荣誉。

　　党风正则民风淳。

　　3月5日，在磁器口古镇“志街”举行的“学习雷锋好榜样”快闪亮相央视，展示了我市“最美志愿者”风采。

　　重庆注册实名志愿者已达560余万人，每6个人中就有一个志愿者，成为名副其实的志愿者之城。在尊老爱幼、环保、脱贫攻坚一线都活跃着志愿者的身影，他们为重庆不断集聚着善良、温暖、智慧的力量，持续涵养着这座城市的精神底蕴。

　　1月，2018年度“感动重庆十大人物”揭晓，与居民心连心的“片儿警”高万禄，义务赡养“盲婆婆”的“金牌师傅”陈昌永，单腿撑起温暖幸福家的残疾妇女廖良琼等十位人物温暖了冬日的山城，成为市民心中的“平民英雄”。

　　永川区组织上千名新乡贤引领乡风文明，“小事不出院、邻里更和谐”，“乡贤评理堂”去年化解2000多件纠纷，成为2018年全国创新社会治理10个最佳案例之一。

　　全市广大干部群众自觉弘扬新风正气，摒弃封建腐朽道德文化沉渣，崇德深入人心，明德引领风尚。巴渝儿女坚韧顽强、开放包容、豪爽耿直的人文精神得到弘扬，社会主义核心价值观在巴渝大地生根开花。

　　行千里·致广大。思想武装、正向激励、领导示范、典型引领，汇聚起推动重庆发展的磅礴力量，全市上下工作信心越来越足，干事氛围越来越浓，发展环境越来越好。全市经济发展稳中有进，改革开放有序推进，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，全面从严治党取得重大成果。

　　巴渝儿女正以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，挥洒汗水，真抓实干，奋力追赶梦想。

　　 厚筑开放底色

　　新动能加快成长

　　加快建设内陆开放高地，努力推动高质量发展，重庆坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，沿着总书记指引的方向坚定前行。

　　开年以来，重庆发展形势良好。

　　2月28日，綦江区48个项目集中开工或投产，总投资近170亿元，其中，智能制造项目是“重头戏”。腾讯将投资百亿元打造腾讯云基地，建成后预计产值达300亿元。

　　今年1月，重庆外贸继续保持强劲增长，完成进出口总值近480亿元，较去年同期增长17.5%，实现“开门红”。

　　稳中求进有底气，攻坚克难有信心。

　　一年来，重庆聚焦高质量、供给侧、智能化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展呈现出“稳、进、好”的态势，地区生产总值突破2万亿元，战略性新兴产业、高技术产业增加值分别增长14.5%和14%；三次产业结构在优化，第三产业占比已超过第二产业。

　　船到中流浪更急，奋楫前行须定力。

　　过去一年，重庆经济正在经历转型升级，最重要的是保持战略定力，坚持推动产业升级，创新驱动发展不动摇。

　　首届智博会让火热八月的山城再沸腾。总书记发来贺信，明确指出“智能化：为经济赋能、为生活添彩”。3天时间，超过50万人次观展，签约智能化项目达6120亿元，智博会永久落户重庆。

　　今年开年以来，作为全球第二家能生产直径300毫米晶圆的企业，重庆万国半导体科技公司产品供不应求，春节期间仍在加班生产，1月份制造1.3亿颗芯片，比上月增加3000万颗。鑫景玻璃、翊宝智慧电子等多家重点企业都订单不断、产销两旺。

　　同时，一批高技术、高产值的智能化项目近期在两江新区开工，重庆联创电子新项目破土动工，投资超10亿元。阿里云创新中心（重庆）将投用。

　　全国排名前20位的手机品牌有8家落户重庆；阿里巴巴、腾讯、百度、华为等纷纷来渝加大投资合作……

　　高质量发展的态势在上行，新动能加快成长。“我市经济结构转型的实施效果已经显现。”重庆工商大学李敬教授评价，“重庆，正走在高质量发展的正确道路上。”

　　两江奔涌向大海，万壑归流夺峡出。开放正成为重庆厚重的底色。

　　努力打通东南西北四个方向的对外大通道，构建铁公水空四式联动的物流大枢纽，打造人流、物流、资金流、信息流四种要素聚散的开放大口岸。

　　中新互联互通项目“陆海新通道”北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路，向东衔接长江经济带，形成“一带一路”经中国西部地区的完整环线。“渝黔桂新”铁海联运班列去年开行609班，实现稳定双向对开，目的地达71个国家；中欧班列（重庆）开行超过1000班。

　　实施交通建设“三年行动计划”、高铁建设五年行动方案，城市轨道交通成网计划，各种交通方式互联互通、融合发展。江北机场旅客吞吐量突破4000万人次，“一干两支四枢纽”为骨架的长江上游航运中心日渐形成。

　　新开工渝湘高铁、重庆东站，力争年内开工渝昆、渝西、渝万等高铁，着力构建“米”字型高铁网。高速公路共1091公里在建，到2020年高速公路对外出口通道达27个。巫山机场今年上半年有望投用，武隆机场加快建设，黔江、万州机场改扩建，今年力争开工江北机场T3B航站楼和第四跑道……

　　在重庆自贸试验区，129项改革任务落地、141项创新举措出台。截至去年底，累计新增注册企业2.26万户，引进项目1622个，签订合同（协议）总额5213亿元人民币。

　　一年来，重庆国际贸易“单一窗口”累计申报量180余万票，其中51万票来自中国沿海。

　　围绕“破、立、降”，为企业减负超过600亿元；推进“放管服”，“渝快办”网上政务平台办理审批服务数量突破2000万件。“全渝通办”今年实现全覆盖，3年内个人事项实现“不见面、不进门、愉快办”。

　　数据显示，去年四季度，全市工业企业家预期信心指数为113.1，预期景气指数为114.5，表明企业家对未来工业经济运行充满信心。在国家发改委发布的2018年前三季度投资发展趋势监测报告中，重庆新增意向投资额同比增长位列全国前十。

　 　建设美丽之地

　　近者悦远者来

　　幸福生活是奋斗出来的。重庆为创造高品质生活，建设山清水秀美丽之地不遗余力。

　　统筹抓好乡村振兴和城市提升两大基本面，推动城乡融合发展，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。

　　实施保障和改善民生行动计划，一批民生实事得到落实，一批老百姓的身边事、烦心事得到解决。群众的获得感幸福感进一步增强——

　　工作有了，70多万人在城镇就业；收入多了，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9%；看病负担小了，城乡养老保险、医疗保险参保率巩固在95%以上；更多人脱贫了，去年12万贫困人口摆脱贫困，贫困发生率降至0.7%。治安更好了，坚持以扫黑除恶专项斗争为牵引，依法打击各类违法犯罪活动。2018年，重庆227个社会治安挂牌整治地区全部通过验收，实现摘牌。督检情况反映，群众对社会秩序满意度达97.67%。

　　重庆脱贫攻坚取得了明显成效，但脱贫任务仍然不轻。抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实，是当前全市上下的重大政治任务。市委书记陈敏尔强调，要深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，用总书记重要讲话精神指导全市脱贫攻坚工作、推动巡视反馈意见整改落实。保持决战决胜的姿态，确保高质量如期打赢脱贫攻坚战。

　　今年春节假期刚过，市领导分别深入深度贫困乡镇蹲点调研，访深贫、促整改、督攻坚，目标不变、靶心不散，坚决做到问题不解决绝不松手、整改不到位决不罢休。

　　去年，重庆乡村振兴战略行动计划推出22类159项政策措施，今年2月发布的《重庆市实施乡村振兴战略2019年工作要点》，再次部署了49项任务，努力实现产业兴、百姓富、生态美有机统一，让广袤农村成为记得住乡愁的美丽家园。

　　总书记关心的巫山脆李去年产量已增至近10万吨，5万余户农户从中受益。

　　坚定不移走生态优先、绿色发展之路。打好生态这张牌，让一江碧水、两岸青山的美景焕发新的风采。

　　2月28日，我市在广阳岛现场召开深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地领导小组会议。市委书记陈敏尔强调，要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，加快建设山清水秀美丽之地。

　　过去一年，重庆以“上游意识”担“上游责任”，深入实施碧水、蓝天、绿地、田园、宁静“五大环保行动”。加大生态系统保护力度，坚决打好污染防治攻坚战，筑牢长江上游重要生态屏障。研究出台“1+3”文件，认真落实“共抓大保护、不搞大开发”方针，学好用好绿水青山就是金山银山“两山论”，走深走实产业生态化、生态产业化“两化路”。

　　重庆把保护和改善三峡生态环境摆在压倒性位置，在产业发展上设定最严格的环境准入。划定生态保护红线2.04万平方公里，禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目；严禁在5公里范围内新布局工业园区；三峡库区腹心地带，化工项目只减不增。

　　在不达标河流设置上千个监测断面，1.7万余名河长实现河库“一河一长”全覆盖；在86个工业园区集中建设污水处理设施；启动农村人居环境整治三年行动；取缔106艘餐饮船舶，整改118个非法码头；今年底，我市长江流域6个水生生物保护区将全面禁捕。明年底，我市长江干流和嘉陵江、乌江等重要支流暂定实行10年内常年禁捕。

　　2018年，重庆交出了一份合格的答卷：长江干流重庆段水质为优，优于国家年度目标要求；城市建成区31段黑臭水体黑臭现象基本消除；空气优良天数达316天、比上年增加13天；PM2.5平均浓度下降11.1%；营造林640万亩，全市森林覆盖率提高到48%。

　　2018年11月，重庆首次出台《重庆市城市提升行动计划》，实施21个专项和79个子项，既扮靓城市“颜值”、又提升内在“品质”。

　　新年伊始，主城区“两江四岸”“清水绿岸”整治工程启动，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态滨水空间，推进以“两江四岸”为主轴的城市有机更新，彰显“山城”“江城”特色，提升城市功能品质。

　　“真没想到，原来光秃秃的山坡现在变成了漂亮的社区公园。”在九龙坡区桃花溪小公园，69岁的居民赵富生兴奋地说。

　　利用主城边角余地建设社区公园，“300米见绿、500米入园”，是推进城市提升行动的组成部分。春节前，全市首批30个社区公园开放。去年，重庆建成公园131个。

　　深化大城细管、智管、众管，推行“马路办公”，让城市干净整洁有序、山清水秀城美、宜业宜居宜游。

　　通过升级城市灯饰，让世界闻名的重庆夜景更加靓丽迷人。

　　山水是重庆的“颜值”，人文是重庆的“气质”。重庆拟定历史文化名城保护条例，促进产城景有机融合，推动“文化+大数据智能化”“文化+旅游”，让美丽之地更具人文魅力。

　　近悦远来。2019年春节假期，重庆共接待游客4725万人次，成为全国最受欢迎的旅游城市之一。

　　2月22日，中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布2018-2019年度中国美好生活指数，重庆入选“全国十大美好生活城市”。

　　又是一年春来到，风正两江一帆悬！

　　回顾过去，我们按照总书记指引的方向，过得很充实、走得很坚定。展望未来，我们满怀信心，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共重庆市委坚强领导下，团结一致、沉心静气，发扬山城人民的真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，以实干实绩，切实把总书记的殷殷嘱托全面落实在重庆大地上，为实现伟大梦想，为重庆美好的明天而努力奋斗。（来源：重庆日报 记者 戴娟 曾立）