重庆市外经贸委关于做好2016年全市茧丝绸行业发展引导工作的通知

有关区县茧丝绸主管部门、市蚕业管理总站、市蚕业科学技术 研究院 （市蚕桑技术推广站）、市茧丝绸行业协会：

为推动我市茧丝绸行业供给侧结构性改革、促进产业结构调整和发展方式转变，提升发展质量和水平，依据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）、《商务部 办公厅 、农业部办公厅关于加强2016年度全国桑蚕种、茧、丝生产引导工作的通知》和《商务部关于做好取消 鲜茧收购资格 认定后续工作的通知》文件精神，结合我市茧丝绸生产发展实际，现就做好我市茧丝绸行业发展引导工作的有关事项通知如下：

一、多措并举确保蚕桑生产目标任务顺利完成

2016年全市蚕桑生产目标是：全年发放蚕种40万张，生产蚕茧1.5万吨，指导性计划详见附表。各区（县）务必将生产目标分解，具体落实到各蚕区，对重点镇（乡）、村（社）、专重大户,特别是蚕桑项目实施地区，要采取措施确保生产稳定和发种数量增加。要通过召开会议、科技培训、服务指导、目标考核等措施，全面完成全年生产目标任务。

二、积极推动蚕桑生产结构调整

加快小蚕共育户、养蚕大户、家庭农场、蚕桑专业合作社、蚕桑业主等多种形式的新型蚕桑生产经营主体培育，鼓励桑园适度流转、规模经营，丰富蚕桑生产经营结构，稳定我市蚕桑生产。推动蚕桑生产多元化发展，积极建设符合现代农业要求的优质茧示范基地、蚕桑多元化生产经营园区、蚕桑资源综合利用开发园区等产业基地，促进蚕桑生产结构调整和产业提档升级，引领我市蚕业发展。

三、加强鲜茧收购市场质量监督管理

各区（县）要将鲜茧收购资格认定行政审批取消事宜落实到位，做好后续管理和衔接工作，一是主动与工商行政管理部门沟通、协调，修订相关登记流程，确保鲜茧收购主体合规合法。二是加强与质监局等市场执法部门联系，加强鲜茧收购环节质量监督执法，确保鲜茧收购市场规范、有序。三是做好市场监测，及时发布鲜茧收购相关信息，提高市场透明度，保护蚕农利益。四是培育新型收购主体，丰富服务内容，引导蚕农和收购企业建立利益关联机制，实现共生共赢。

四、完善蚕桑良种繁育体系

加快蚕种生产单位技术进步和设施设备维护更新，巩固蚕种生产基础。加快桑蚕新品种和特色品种的引进、选育，带动蚕桑生产进步。推动蚕种生产单位制种基地标准化建设，提高蚕种质量。加强蚕种质量检验检疫工作，保障蚕种质量，保护蚕农利益。

五、加强科技创新与技术服务

我市蚕业技术研究和技术服务单位要发挥技术、人才等优势，积极推进蚕桑新品种选育、蚕桑生产省力化机具研制、蚕桑病虫害预测预报、蚕桑资源多元化利用产品开发等产业发展共性技术、关键性节点技术的攻关和装备研发，解决目前生产发展的瓶颈问题。蚕业公益性服务部门要完善多层次、多渠道蚕桑技术服务网络体系，实施分级联系服务工作机制，推动生产技术服务全覆盖。

六、促进茧丝供需平衡

密切关注国内外消费市场变化情况，做好茧丝绸行业市场监测和信息服务工作，引导蚕农、丝绸加工企业正确认识茧丝产销和价格形势，合理安排生产规模，保持供需基本平衡。

七、稳定丝绸工业生产

主动承接国内产业转移，积极谋划国际产业转移，多渠道、全方位开拓国内外市场。加强技术改造，进一步提高生产效率，降低生产成本。推进产品研发工作，贴近市场需求，创新产品供给，提高丝绸工业盈利能力。探索发展电子商务，创新商业营销模式，规避交易风险，加速资金周转，结合实际创新融资渠道，保障企业正常运转。

八、支持茧丝绸产业创新发展

做好茧丝绸产业供给侧改革和对接工作，积极发挥政府政策、资金的导向性作用，引导社会资本投入。支持建设蚕桑元素特色小镇、特色园区、博物馆等产业转型升级的新载体，为创业创新提供政策、资金支持和公共服务，促进我市创新性供给与个性化需求有效对接，传承和弘扬蚕丝文化，为我市经济社会发展作贡献。

附件：2016年全市蚕桑生产计划表

                                                      重庆市外经贸委

                                                        2016年6月2日

                                  附件

　重庆市外经贸委办公室                                        2016年6月2日印发