国际合作处2014年工作总结和2015年工作计划

国际合作处2014年工作总结和2015年工作计划

一、2014年工作总结

2014年,在国务院扶贫办有关司、处的指导下，在办党组的正确领导和市级有关部门、办机关各处室的支持配合下，我处进一步加大世行五期扶贫项目的推进力度，全力拓宽外资扶贫工作领域。到12月底，全市世行五期扶贫项目完成投资18620.39万元，进度达到89.8%。今年11月，在世界银行以及中国国际扶贫中心联合召开的第九次检查总结会上，我市提款报账进度（已达到82.5%）和社区发展资金投资进度均处于全国3个项目省的第一位，受到世界银行及中央项目办的高度表扬。

（一）强化检查督导。 2014年是到村项目实施多、范围广、任务重的一年，为确保项目实施的质量和进度，我处进一步加大项目督导力度。由过去的专项检查转变为采取定期和不定期检查、专题工作会、约谈等相结合的工作督导机制。一是全年分6批21次对5个项目区县进行了专项检查，及时发现和纠正项目推进中存在的问题，协调解决存在的困难。同时，针对项目村群众反映的问题，及时派人进行调查核实，做到事事有落实、件件有回音。二是针对CDF、GEF项目运行情况召开了3次专题工作会，专题研究项目存在的问题和困难，制定相应的办法和措施。三是就CDF、项目提款报账等工作，分别约谈了个别区县扶贫办以及项目乡镇的分管领导，指出其存在的问题，提出解决的方案。

（二）狠抓项目培训。 2014年，我处共组织了2次市外考察培训，举办了7次市内业务能力建设以及农民创业培训，参训人员达600余人。一是培训对象下沉。把项目村群众纳入培训范围，开展“送知识、送技能”进村入户活动。在酉阳县毛坝村、万州区委党校、市扶贫培训指导中心组织了3期项目村群众的能力建设培训，参训群众300余人。二是培训内容延伸。不仅开展了项目管理方面的培训，同时还在充分征求项目村群众意愿的基础上，将乡村旅游、农机操作、农村种养殖等方面的内容也纳入培训范畴，全面提升项目村群众的能力。2014年，我们还借拜耳项目研讨会之机，邀请国内知名专家，组织了农村电商、农村专业合作组织建设、农村金融等3个方面的论坛。通过这些培训，既开拓了思路、增强了能力，也使我们的培训工作与当前扶贫开发的重点工作紧密结合了起来。

（三）扩大国际交流。 2014年10月，我们组织承办了南非农村发展与土地改革部部长率代表团一行23人来渝考察7天的工作任务，这是我市历年来接待外宾人数最多、时间最长、规格最高的一次活动，在涪陵区、渝北区、武隆县的大力支持配合下，我们精心准备、周密安排，充分展示了我市在扶贫开发、农村发展等方面的工作，受到了南非代表团和中国国际扶贫中心的充分肯定。

（四）完善软件建设。 一是按照世行项目管理监测评价的要求，在我办信息处的大力支持下，自行开发设计了外资信息管理系统，加强项目管理。二是开展项目的经验总结，在世界银行的指导下，我们与重庆大学启动了《社区主导与农民参与模式》的课题研究工作。三是与市气象局合作，完成了我市GEF项目气象显示屏接入气象预警系统的工作，提高项目村气象预警预报能力。同时，我们还与市气象局一道，共同编制印刷了《重庆气象科技扶贫实用手册》5万本，发放给项目区群众。

（五）拓展工作领域。 经过积极争取，2014年我们开展了光伏扶贫的前期研究工作，在中国扶贫发展中心的支持帮助下，我们收集整理了相关资料；走访了市经信委、市气象局、市发展改革委等相关部门；组织到安徽省金寨县进行了考察学习；组织到涪陵区、奉节县、巫溪县、巫山县进行了实地调研。在前期调研的基础上，我们制定了《关于实施光伏扶贫试点项目的工作方案》，并经我办办公会讨论通过。

2014年，我处还积极参与国务院扶贫办、市扶贫办相关文件、规划的编制起草工作；组织参加了国务院扶贫办举办的儿童减贫与综合发展培训班；成功承办了由中国国际扶贫中心组织在我市召开的“世行第五期扶贫项目工作会议”；配合市审计局开展了一年一度的世行五期扶贫项目的审计工作；陪同世行曹文道经理、中国国际扶贫中心何晓军副主任、世行专家刘东文先生等先后到我市项目区县检查指导工作；与中国扶贫发展中心、拜耳公司一道，在万州区组织召开了“拜耳-中国农村发展项目研讨会暨深入农村实地考察活动”等。

二、主要工作体会

（一）争取领导重视是推动工作的前提条件。 办领导高度重视世行五期扶贫项目建设，多次与市财政局、市审计局、市外事办等相关部门领导协调联系，并亲自主持召开审计见面会、项目工作会。特别是在项目推进有困难时，办领导亲自召集区县有关人员共同研究对策，确保项目的顺利推进。在接待南非农村企业发展政策与实践研修班考察团以及中国国际扶贫中心世行五期项目工作会议期间，办主要领导、分管领导亲自陪同并参加会议，有效推动了工作开展。

（二）完善工作机制是推动工作的有效措施。 为加快推进项目实施，我们一是坚持定期通报和信息联络制度。将世界银行以及中国国际扶贫中心的工作要求和安排及时向项目区县进行传达部署，形成上下结合，相互联动。建立世行五期项目信息联络群，畅通工作交流的平台，提高工作效率。二是与市财政局、市审计局、市外办、市气象局等相关市级部门建立了工作沟通联系机制，形成部门联动，相互支持，增强了工作推进合力。

（三）营造和谐氛围是推动工作的基本保障。 2014年，以深化和巩固党的群众路线教育为抓手，我处广泛开展谈心交心活动，充分调动全处室工作人员的积极性。我处每周至少召开1次以上的处务会，及时通报工作情况、研究下一步工作措施。每位同志都能积极、充分表达自己的意见和建议，形成了和谐团结的共事氛围，促进了工作的顺利开展。

三、2015年工作思路

2015年是世行五期扶贫项目的收官之年，我们的 工作目标是： 确保我市世行五期扶贫项目投资完成率、提款报帐率达到100%。工作的 总体思路 是：外资扶贫工作要紧紧围绕新时期扶贫开发工作，积累经验、探索示范。主要做好下几项工作：

（一）做好年度工作计划。 结合重庆项目区的实际情况，认真分析调研，制定好2015年度项目实施计划，确保按时保质完成世界银行五期扶贫项目的目标任务。

（二）加大项目督导力度。 继续强化项目工作督导，针对管理薄弱环节进行专项督查，在保证项目实施质量的基础上，确保按照我市制定的项目工作计划，完成各个时间节点的工作任务。

（三）强力推进培训实施。 采取措施，继续抓好人员培训工作，安排好GEF、CDF、监测评价以及财务管理等专项培训，提升各级项目管理人员的工作能力，培养一支素质好的外资扶贫工作队伍。同时，尽力为项目村群众提供有针对性的培训服务和技术支持，促进项目顺利实施。

（四）总结推广项目经验。 认真开展项目的监测评价与绩效评估。联合高校、科研院所，开展世行五期扶贫项目先进经验和理论的总结研究，广泛宣传项目取得的成果和经验，并创新运用到当前扶贫开发的实践中，使外资扶贫紧紧围绕扶贫开发重点工作，成为扶贫开发机制和模式创新的“试验田”。

（五）扎实推进光伏试点。 在对全市资源状况进行全面摸底调查的基础上，按照竞争入围的方式，确定2015年首批试点县。细化制定我市光伏扶贫试点的工作方案，明确相关配套政策以及具体操作办法，扎实推进试点工作。

2015年，我处将继续发扬真抓实干、团结和谐的精神，勇于担当、敢于创新、讲求效率，全力以赴完成办党组交办的各项工作任务。