中共重庆市委农村工作委员会关于认真开好直属单位2016年度党员领导干部民主生活会的通知

渝委农发〔2016〕89号

直属各单位党组织：

根据中共重庆市纪委机关、中共重庆市委组织部《关于认真开好2016年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(渝委组〔2016〕170号)精神，结合我委实际，现就开好直属单位2016年度党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

一、会议主题

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以学习贯彻党的十八届六中全和市委四届十次全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、基本要求

这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结——批评——团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、好效果。

要聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进中国特色社会主义事业苦干实干。 

三、对照《准则》《条例》查找突出问题 

直属各单位领导班子及成员要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央保持一致，对党不忠诚、不老实，搞“两面派”、做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假、虚报浮夸，心浮气躁、不干实事，违反中央八项规定精神，“四风”变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，庸懒无为，消极应付、推诿扯皮，不会担当、不善作为等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任、分管领导的分管责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。

四、从严从实做好各环节工作

1、深化学习研讨。要组织党员领导干部深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，学习领会市委四届十次全会精神，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

2、广泛征求意见。采取座谈会、设置意见箱和发放征求意见表多种形式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味地向领导班子及成员反馈。征求意见的范围主要为单位全体干部职工，可根据情况征求服务对象意见；征求意见的重点为班子及成员2015年度民主生活会整改落实情况和坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、深化作风建设、落实全面从严治党责任的意见。为确保征求意见质量，单位主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。

3、开展谈心谈话。党员领导干部要安排充足时间，深入开展谈心谈话，做到“四必谈”。主要负责同志与其他班子成员必谈，其他班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室、联系单位主要负责同志必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

谈心谈话要紧扣问题，重点围绕突出问题、深层次问题、思想障碍、差距不足等内容，真正把本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人和具体事。对群众意见较大、自己认识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助；对彼此有分歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活会前。谈心谈话要坚持以诚相见、以心换心，一次不行谈多次，直到把心结谈开、把隔阂消除。

4、认真撰写对照检查材料。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央和市委查处的典型案例，将市农委系统和本单位严重违纪违法案例作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

5、召开民主生活会。在深入学习研讨、广泛听取意见、逐一开展谈心谈话和撰写好对照检查材料的基础上，召开单位党员领导干部民主生活会。会上，要严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。相互批评要坦诚相见、开门见山，不能以工作建议代替批评意见，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。要积极营造良好氛围，对拟开展批评的意见，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，真正做到批评不批斗、红脸不翻脸。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。

6、认真抓好整改落实。针对查找出来的问题，制定整改措施，形成领导班子整改方案和领导干部个人整改清单，并在本单位进行公开。要立行立改，整改情况接受党员、群众监督。

五、有关要求 

1、2016年度民主生活会要在2017年1月底前完成。在专题民主生活会召开前15天，向市委农工委报送民主生活会方案，经审核同意后方可召开。 

2、市委农工委班子成员要参加和指导所联系的委属单位领导班子民主生活会，驻委纪检组派员参加、组织干部处派员列席部分委属单位党组织民主生活会，对各单位党组织民主生活会进行督导检查。

3、民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见、整改方案报送市委农工委。

4、各级党组织要落实管党治党的主体责任，切实加强对民主生活会的组织领导。主要负责同志要切实履行第一责任人责任，带好头、把好关。

中共重庆市委农村工作委员会

2016年12月19日