重庆市农业委员会办公室关于印发2015年畜牧业工作要点的通知
渝农办发〔2015〕20号
各区县（自治县）农业（农林水利）委（局）、畜牧兽医局，万盛经开区农林局，市级有关单位：
为认真贯彻落实中央农村工作会议、全市农村工作会议精神，切实做好2015年畜牧业发展各项工作，我委制定了《重庆市2015 年畜牧业工作要点》，现印发给你们，请结合本地实际，抓好贯彻落实。
重庆市农业委员会办公室
2015年3月16日
重庆市2015 年畜牧业工作要点
2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面推进依法治市的开局之年，是全面深化改革的关键之年。全市畜牧业工作坚持以党的十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，认真贯彻落实中央和市农村农业工作会议精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕重庆五大功能区、重庆国家现代畜牧业示范区建设，按照“保供给、保增收、保安全、保生态”的要求，以依法治牧为保障，以创新驱动、龙头带动、项目推动、政策驱动、市场拉动为引擎，稳量提质发展生猪，加快发展牛羊，大力发展禽蜂兔；进一步优化畜牧业结构，推进全产业链融合，发展特色效益畜牧业；着力推进畜牧业规模化、标准化、产业化和信息化，强化饲料行业、畜禽屠宰和生鲜乳监管，加强畜禽粪污治理，促进畜牧业持续健康发展。重点做好以下工作：
一、精心组织谋划，积极推进现代畜牧业建设
1、组织召开全市畜牧工作会议。贯彻落实中央和全市农村农业工作会议精神，总结2014年全市畜牧工作，交流现代畜牧业建设取得的成就和经验，分析新时期畜牧业发展面临的形势和要求，部署2015年及“十三五”时期畜牧业发展工作。
2、编制全市畜牧业发展“十三五”规划。组织开展专题调研、专家论证，加强协调衔接，科学编制《重庆市畜牧业发展第十三个五年规划》。
3、推动完善畜禽屠宰法规配套体系建设。积极配合农业部搞好《国务院畜禽屠宰管理条例》的修订、出台及宣传贯彻等工作，着手《重庆市畜禽屠宰管理办法》的调研和立项等工作，研究制定乡镇小型生猪屠宰场（点）监督管理办法，鼓励有条件的区县开展牛羊禽屠宰管理等探索和促进规范发展。
二、落实扶持政策，稳定提高畜禽综合生产能力
4、稳量提质发展生猪。认真落实好国家扶持生猪生产发展的各项政策措施，保持产业稳定发展。全面落实好畜禽良种补贴、能繁母猪保险、生猪保险和“菜篮子”生产项目等扶持政策。
5、大力发展牛羊草食牲畜。继续组织实施肉牛基础母畜扩群增量项目，提升肉牛基础生产能力。推动丰都成为澳洲肉牛进口首批承接地。继续实施中央现代农业发展山羊专项，努力增加肉羊数量，提高产品质量，保障市场供应。
6、积极发展禽兔蜂特色畜牧业。开展家禽产品专题宣传，科学引导舆论，提振消费信心，促进家禽业持续健康发展。推广肉兔同期发情、人工授精、兔病防控、优质牧草栽种等技术，强化兔肉产品加工及出口创汇等工作，使重庆兔业再上台阶。加大养蜂技术培训及蜂产品的加工开发力度，真正把小蜜蜂做成大产业。
三、转变发展方式，加快推进产业结构调整
7、大力推进畜禽标准化规模养殖。加大生猪、牛、羊、肉鸡、蛋鸡标准化规模养殖项目实施力度，创新畜禽标准化养殖项目实施方式，加快发展适度规模养殖。继续开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加强经验交流总结，进一步提高示范场辐射带动效果。
8、加快建设现代畜禽种业。组织实施生猪、肉牛、肉羊、肉鸡、蛋鸡遗传改良计划。加强种畜禽生产管理，开展生产性能测定，制定商品种畜禽标准。加强生猪核心育种场监管，加快推进生猪联合育种。继续实施畜禽良种工程、良种补贴和种畜禽质量安全监督检验项目，提高畜禽良种供给能力。
9、加快现代饲草料产业体系建设。大力推广种草养畜，进一步挖掘秸秆饲料化潜力，创新秸秆养畜示范模式，推进粮改饲和种养结合模式试点。实施好南方现代草地畜牧业推进行动、草原固定监测点建设和牧草种植试验等项目。
四、强化监督管理，切实保障畜产品质量安全
10、加强畜禽屠宰行业监管。开展畜禽屠宰行业调研，严格屠宰行业准入管理，加强屠宰质量安全过程监管，组织开展生猪屠宰专项整治，强化畜禽屠宰信息管理，完善屠宰行业管理保障措施，狠抓屠宰行业队伍建设，加强屠宰行业管理舆论引导。
11、加强饲料行业管理。实施《饲料质量安全管理规范》组织企业积极参与示范创建，加强饲料生产检查执法，抓好饲料经营使用监管，做好饲料法规的宣贯工作，搞好饲料数据统计工作，积极开展饲料行业职业技能鉴定培训工作。
12、继续开展“瘦肉精”专项整治及饲料质量安全监测工作。始终保持高压态势，进一步加强生猪、肉牛和肉羊产业各环节的监管措施。针对重点地区、关键环节和重要时节，加大监督检查和抽检力度。健全部门联动、区域联动工作机制，发现“瘦肉精”违法线索第一时间移送公安机关。
13.加强生鲜乳生产、收购和运输监管。完成“生鲜乳收购站管理系统”上线运行，实现奶站信息化管理。执行生鲜乳质量安全监测计划，加大质量安全风险排查力度，建立健全质量安全监测网络。加大生鲜乳收购、运输环节的抽检力度，扩大抽检范围，增加抽检频次，严厉打击违禁添加行为。进一步加强生鲜乳收购站监管，推进生鲜乳收购站标准化建设与管理，组织实施奶站进货查验、监督检测、异地抽检、信用档案及黑名单制度，从重处罚，确保不出现质量安全问题。
五、加强监测预警，努力推进畜牧业信息化
14、做好全面统计和各项监测工作。认真做好季报、年报统计，推进畜禽监测月报，加强价格监测周报等工作。拓展畜产品销量监测和规模养殖监测，圆满完成首批国家级销量监测试点任务。
15、强化形势分析预判和信息预警服务。积极做好上半年及全年畜牧生产形势分析，坚持月度生猪监测形势分析报告，组织生产形势分析调研，建立多部门、多渠道联合会商，提高生产形势判断的准确性。加强对敏感时节和重要关口的畜牧业生产和市场运行情况研判，及时报送和发布信息。探索建设面向养殖企业的畜牧业生产网络实名动态调查系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。
16、加强畜牧业监测预警体系建设。继续完善畜牧业信息监测预警平台建设，主动适应畜牧业规模化发展的新形势，扩充一批畜禽规模养殖场开展生产跟踪监测。制订出台统计监测考核办法，确保工作落实到位。
17、大力推进畜牧业信息化。加快推进信息技术在畜牧业行政管理、生产经营、为农服务等方面的应用创新，以信息化引领畜牧业现代化建设。积极争取有关部门对畜牧业信息化的资金支持，推进畜牧行政许可、监督管理等政务信息系统的横向协同，逐步实现基础信息资源互联互通和开放共享，促进依法行政和便民服务。
六、夯实发展基础，提升行业发展水平
18、加快畜牧业先进适用技术推广应用。组织开展畜牧业适用技术需求调研，研究制定畜牧业“十三五”重点技术推广模式和重大技术问题解决方案。针对养殖场户需求，协调组织畜牧业技术推广体系和产业技术体系，深入基层开展技术培训和指导服务，帮助养殖场户提高科学饲养水平。总结成熟适用的标准化养殖技术模式，推广良种繁育和实用技术，促进畜牧业标准化生产。
19、强化项目资金监督管理。以畜禽良种工程和畜牧业农业综合开发项目为重点，组织开展畜牧业基本建设项目专项检查，选择部分已抽查项目开展“回头看”，确保已抽查项目整改落实到位。组织开展畜牧良种补贴专项督查，调查了解良补资金使用情况，确保政策资金落实不缩水不走样。2015年起，市级以上农业资金项目实施备案管理。
20、做好畜牧业宣传和舆论引导工作。贯彻党的宣传工作方针政策，始终坚持正确的舆论导向，把握“时、度、效”，在传统节日和关键节点加强畜牧业工作宣传，重点做好畜禽标准化规模养殖示范创建、饲料和生鲜乳质量安全监管等宣传工作。把握消费心理和市场动态，强化舆论引导工作，说明“怎么看”，解释“怎么办”，为持续推进现代畜牧业建设营造良好舆论环境。
21、加强畜牧系统政风行风建设。强化“一岗双责”和“管行业必须管行风”工作意识，依法推进畜牧业行政审批管理制度改革，建立健全涉及畜牧业行政管理方面的依法维权和化解纠纷工作机制。深入推进绩效延伸考核工作，科学确定管理任务和考核指标，加大对完成情况的监督检查。切实落实中央“八项规定”，将反腐倡廉工作作为政风行风建设重要内容，加强惩防体系建设，加快推进行政审批、重大项目资金分配等规范化、制度化；坚决落实好党风廉政各项规定，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。