关于区政府2014年财政预算上半年执行情况报告的审议意见

沙人发〔2014〕20号

沙坪坝区人大常委会

关于区政府2014年财政预算上半年

执行情况报告的审议意见

2014年7月18日，沙坪坝区第十七届人大常委会第二十三次会议听取和审议了区财政局局长尹先知受区人民政府委托所作的《沙坪坝区2014年财政预算上半年执行情况的报告》。会议认为，上半年区政府及财税部门，采取多种措施确保了收入实现了预计目标，重点支出得到保障；同时财政改革如期推进，对区政府有关部门的预算及“三公”经费进行了公开，加强了区级专项资金的管理。总体来看上半年财政运行基本正常，但也面临收入结构不合理、资金调度困难等问题。为确保今年全区预算任务的顺利完成，会议提出如下意见：

一是千方百计组织收入，扩大增量。 财税部门要加强协调、沟通、配合，创新财税管理举措，建立稳定的财政收入增长机制，形成共抓收入的工作合力，做到依法征收、应收尽收、不留死角；要积极挖掘潜力，强化措施，加强非税收入征管；要加大对国有资产清理力度，充分整合利用闲置的国有资产，确保国有资产收益收缴入库；要积极对接国家及市级重大项目建设，保质保量的完成好项目，争取更多的国家及市财政转移支付资金。

二是优化收入结构，提高可支配财力。 上半年财政收入结构不尽合理，税收占比有所下降，非税收入占比过高，要采取有力措施优化财税收入结构，提高可支配财力。要充分运用财税政策, 优化区域经济发展环境, 促进经济结构加快调整，转变发展方式，保障经济运行质量和经济发展效益；要加大财税支持力度, 积极支持区域实体经济发展，进一步做大蛋糕，增大税收占比；同时要加强和规范非税收入的管理，建立和完善非税收入征收、管理与监督体系。

三是采取有力措施，推进财政改革。 为更好地发挥财政在稳定经济、资源配置、收入分配、监督管理等方面的职能作用，区政府及相关部门要采取有力措施创新财政体制机制，探索建立现代财政制度，为区域社会经济发展增添活力。要深化街镇财政体制，充分调动基层抓发展的积极性；要加快预算定额指标体系建设，促进基本支出预算公平，提升预算科学化、精细化管理水平；要深化公务卡结算制度，加强“三公”经费管理；要深化项目资金管理，管好用活财政资金，提高资金使用绩效；要深化人大对财政预决算监督体系，完善预算、决算、“三公”经费公开制度，主动接受法律监督和社会监督。

以上意见，请区政府认真研究，并于2014年10月30日前将办理情况书面报告区人大常委会。

沙坪坝区人大常委会大常委会\\

2014年7月31日1日

主送：区政府。

抄送：区委办、政府办、政协办，区财政局、审计局，区人大常委组成人员，区人大常委会各工委、各街道工委，各镇人大，本室（3）。

沙坪坝区人大常委会办公室                2014年7月31日