重庆应急避难场所达2500万平米 拥有400余支应急队伍

　　 《重庆市突发事件应对条例》自2012年7月1日施行以来，近三年来实施情况如何？ 今（2）日，记者从市人大常委会获悉，我市突发事件应急管理多项工作处于全国前列，但在实施过程中也存在不少问题。市人大常委会针对这些问题，逐一“把脉问诊”，并开出“药方”。

　　 现状：应急避难场所已达2500万平米 应急装备领先西南地区

　　 记者在市人大内司委关于《重庆市突发事件应对条例》实施中有关情况的报告 中看到，《条例》实施后，市级各有关部门制定了137件有关实施的规范性文件，所有区县结合实际，制定了有关预案管理、灾害救助等方面的744件规范性文件。

　　 同时，市、区县、乡镇(街道)、村(社区)三级管理体制、四级工作网络已经构建，还建立完善了市、区县、乡镇(街道)、村(社区)、企事业单位5个层次的应急预案体系，全市累计编制了12.1万个应急预案。特别是近三年来，我市修订市级、区县级应急预案710个，并首创全国应急预案评估体系。

　　 目前，市综合应急救援总队拥有8支专业应急队伍、12支应急保障队伍共11270人，及各类救援装备15815台(套)。同时，组建区县级专业应急救援队、综合保障队414支79841人，配备各类救援装备18.3万台(套)，还成立了涉及五大类49个领域的第二届应急管理专家组。

　　 此外，我市已建成市级、区县级、社区级应急避难场所，总面积2500万平方米，可容纳1200万人。同时，还规划设立了万州、黔江、涪陵、永川四个区域应急中心，并不断提升四个区域中心城市处置突发事件的辐射能力。部分高精尖应急装备在西南地区处于领先水平。

　　 建议：多方面存在问题 应从六个方面科学编制“十三五”规划

　　 报告也指出，《条例》在实施过程中存在不少问题。首先，在应急经费投入和装备配置方面，主城区和近郊区县好于远郊区县，先进装备设备的差距更大。

　　 人员配备方面，部分区县政府应急办专职工作人员少或兼职多，且疲于应付。同时，应急设施上，区县和社区的应急避难场所、装备普遍缺乏维护，这是未有专门的维修经费所致。

　　 此外，在立法层面，还存在对执法主体的规定不够完善、突发事件监测预警及信息发布的规定不够全面、应急征用的规定不够细化、应急处置结果向人大报告的规定值得研究等问题。针对存在的问题，该如何逐一“对症下药”呢？

　　 在市人大常委会主任会议上，与会人员建议，应科学编制“十三五”规划，加强部门之间的互联互通和规范预警信息发布，规范市和区县应急机构设置，区县人大要加强对《条例》实施情况的监督，宣传深度广度和应急管理机构建设尚需加强，预防与应急准备还应提升等。

　　 与会人员还建议，要重点理清应急管理机构关系、完善基层预警职责、细化应急征用规定、修订向人大报告突发事件处置工作的方式等。同时，建议市人大常委会尽快修订《条例》。（记者 肖子琦）