市监委发出监察建议书后——重庆公安系统打响整改仗

中国纪检监察报消息，近期，重庆市公安系统聚焦队伍思想政治、纪律规矩、作风形象等方面问题开展一场大整改，对队伍中的各类违纪违法问题坚决查处、对队伍管理上的顽症痼疾坚决整治、对队伍中的害群之马坚决清除，仅奉节县公安局就党纪政务处分6人。

而这样的行动源于不久前重庆市公安局召开的以原党委委员、政治部主任蔡聘案为反面教材的“以案四说”警示教育大会。

剖析根源 汲取案件教训

“与老板长期在一起，不知不觉就陷进去了……由于自己犯下的错误，导致走上不归路，后悔莫及。”前不久，在重庆市公安系统召开的“以案四说”警示教育大会上，市纪委监委工作人员宣读了对蔡聘的处分决定并播放其忏悔视频，全市公安机关各级领导干部和民警2万余人参会。

随后，市公安局通过执纪者说纪、执法者说法、身边人说德、责任人说责，深入剖析蔡聘违纪违法原因及教训。这种以身边案教育身边人的方式，令与会人员受到强烈震撼。

“蔡聘曾是我们的同事，其思想蜕变、由违纪一步步走向违法犯罪的过程，令人警醒。”一名公安领导干部深有感触地说，必须从中汲取教训，不仅要管好自己，还要管好家属，净化朋友圈、生活圈、社交圈，防止被“围猎”。

2002年以来直至出事前，蔡聘先后任潼南县委政法委书记，双桥区委常委、政法委书记，大足区委常委，万州区公安局党委书记、局长，万州区政府副区长、区公安局局长，重庆市公安局党委委员、政治部主任。随着职务的晋升，他的思想境界却未提升，不信马列信鬼神，不交群众交老板，热衷圈子文化，放任江湖习气，家风不正大搞“夫妻店”，最终深陷权钱交易泥潭。

2018年12月，蔡聘因违反政治纪律、组织纪律、中央八项规定精神、廉洁纪律、生活纪律，涉嫌受贿犯罪，被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。

与此同时，重庆市监委向市公安局发出《监察建议书》，指出公安系统存在的队伍思想政治、纪律规矩、作风形象等方面的问题，要求以案为鉴，拿出整改措施切实解决。

举一反三 全系统大整改

“蔡聘腐化堕落的根源在于其理想信念丧失、私欲膨胀、目无党纪国法，但外部监督的弱化甚至缺位，却是我们必须引以为戒、深刻汲取的教训。”重庆市公安局党委相关负责人说，要举一反三，深刻反思在政治建警、党性修养、作风建设、干部担当、干部政德建设上存在的问题和不足，以案为鉴、以案促改。

针对暴露出的问题，重庆市公安局梳理出26项重点整改任务，在全系统开展大整改，就深化“以案四说”警示教育、查处涉黑涉恶“保护伞”、集中开展“四风”问题专项治理、切实加强队伍建设等方面，作出了一系列安排部署。

“我在党内监督职责履行上不够到位，对其思想动向和作风变化未能察觉，民主生活会上也没有对其存在的苗头性、倾向性问题进行及时提醒。”蔡聘曾任职的万州区公安局党委召开了民主生活会，班子成员针对蔡聘案件暴露出来的问题，开展对照检查，通过开展批评和自我批评，以案明纪，并对摸排掌握的意识形态、纪律作风、干部监督管理等方面的20个风险点逐一划分等级，制定整改措施。

大渡口区公安分局通过自查自纠，发现八小时外干部管理力度不够，个别民警接待群众不够热情、执法服务不够规范等问题，整改问题16个，对180名相关责任人进行了通报。

渝中区公安分局建立干部队伍“红、橙、黄”三色预警机制，动态调整措施，对存在以权谋私、不作为不担当、家风不正等苗头性、倾向性问题人员和34个突出问题有的放矢地进行“靶向治疗”。

……

从2月中旬开始，市公安局利用3个月时间，在全系统开展纪律作风大排查大整治活动，集中排查一批队伍管理的风险隐患，集中查处整改一批违纪违法突出问题。

建章立制 扎紧制度笼子

“结合‘以案四说’警示教育开展以案促改，最终目的是堵塞漏洞，把权力关进制度的笼子，做到标本兼治。”重庆市纪委监委驻市公安局纪检监察组相关负责人说，要把深刻教训转化成公安队伍强担当转作风、强纪律守规矩的行动，赢得群众信任。

针对普遍存在的重业务轻党建情况，重庆市公安局出台《深化全面从严治党主体责任实施办法》，健全全面从严治党主体责任清单制度，完善责任追究、督察督办等制度。

为强化权力监督，进一步建立完善了党委议事规则，严格请示报告、审计监督、“三公”经费管理等制度；深化完善纪检监察、督察审计、政工巡查、法制信访等部门的协作配合，健全完善联席会议、线索通报、廉政审核等机制，织牢织密监督网。

出台党员民警八小时外监督管理办法，建立苗头性问题谈话机制，引导党员民警净化朋友圈、生活圈、社交圈，进一步抓早抓小，防患于未然。

以案促改工作还在进行，成效已然显现。据最新一期重庆市警务民意调查显示，近2个月全市公安机关窗口服务综合满意度环比显著上升。

原标题：市监委发出监察建议书后——重庆公安系统打响整改仗

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