重庆市农业委员会关于报送贯彻开展主要农作物生产全程机械化推进行动的情况的函

渝农函〔2016〕52号

农业部农机化司：

根据农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见的要求，在全市开展了行动的宣传贯彻工作。现将贯彻情况汇报如下：

一、强化组织保障

我委把推进主要农作物生产全程机械化作为加快现代农业发展的一项重点工作来抓，成立了由市县两级农机农艺专家组成的主要农作物生产全程机械化技术委员会（挂市农机推广总站），构建上下联动、多方协作、合力推进的工作责任机制。技术委员会正在对全市主要农作物生产全程机械化情况进行调研，通过调研搞好重庆市主要农作物生产全程机械化推进行动的统筹规划，制定实施方案，明确发展目标，落实工作任务，同时制定评价科学的工作考核机制，力争把推进全程机械化纳入本地农业现代化发展的重要考核内容。

二、全力推进水稻生产全程机械化

坚持“全面普及机耕、大力发展机收、努力突破机插”的工作思路，全力推进水稻生产全程机械化发展，取得了显著效果。

（一）优化装备结构，全面提升机耕率和作业效率

为了全面普及机耕技术，在先期推广微耕机的基础上，结合高标准农田建设和农村交通条件改善，不断优化耕作机具发展结构。一是积极引导和支持平坝区域推广大中型拖拉机，切实提高机耕作业的效率。对获得合作社能力提升项目的合作社购买的大中型拖拉机实行累加补贴，补贴资金累计达50%，梁平、云阳等区县还每台补贴3000-5000元。2015年，市共推广大中型耕作拖拉机345台，是2014的2.1倍。二是引导丘陵山区农民购买小动力全齿传动微耕机，既减轻机具重量，又减少机具故障率。目前，全市水稻机耕技术得到了全面普及，机耕率达96.78%。

（二）培育市场主体，着力突破机插秧技术示范推广

一是支持农机合作社开展代育代插一条龙服务。实施机插秧的乡镇（街道）均由一个农机合作社牵头负责机插秧推广全程服务工作。部分合作社还自行流转稻田开展试验示范，探索技术经验，用实际效果调动农民群众积极参与。二是支持育插秧专业队发展。主动帮助他们联系农户、介绍业务、落实田块，并加强技术指导。三是支持农机大户开展机插秧推广全程服务。从技术培训、技术指导、舆论宣传、表彰奖励等方面予以支持。通过服务主体开展社会化服务，起到了很好的示范带动作用，机插秧技术在各地都得到了推广，机插秧增产效果得到了农民群众的普遍认可。四是加大政策扶持。实施作业补贴，2015年对相对集中连片的机插秧作业实施补贴，每亩补贴30元，补贴资金和示范推广工作经费达1200万元。同时对获得合作社能力提升项目的合作社购买的插秧机实行累加补贴，补贴补贴力度达到50%。

（三）坚持外引内推，大力促进水稻机收快速发展

为了全力扩大水稻机收面积，一方面，引机和服务提质活动。坚持政府组织引导、区县主抓、乡镇村社具体实施的水稻跨区机收工作机制，积极开展为外来机手“送一句问候、一片药、一瓶水、一张毛巾”的亲情服务主题活动，维护机收秩序、加强安全监管、协调矛盾纠纷、保障绿色通道畅通，确保我市外来收割机数量近三年保持8000台以上。另一方面，大力推广适合山区和深丘田块的小型联合收割机，对获得合作社能力提升项目的合作社购买的联合收割机实行累加补贴到50%，充分调动农民购买收割机具的积极性。2015年新增收割机具1620台，全市水稻机期间，共投入联合收割机机15000多台次，水稻机收面积达450多万亩，机收率达47.85%。为农民节本增收11亿元以上，增收效果显著。

（四）转变生产模式，提高水稻机械植保和烘干水平

一是水稻病虫防治变手动喷雾为机动喷雾。随着“统防统治”植保模式的推进及植保专业化服务组织的发展，采取加强机手培训、组建植保专业队、购机补贴、统防补贴等措施，不断淘汰落后的手工植保机具，加快了机动喷雾机具发展，有效提升了植保机械化水平，全市水稻机械化植保率达98%以上。二是变水稻晒坝晾晒为机械烘干与晒坝晾晒结合。积极引导农机合作社和种植大户购买烘干机械。通过召开现场会、用电支持、用地审批、组织烘干服务等手段，调动了发展机械烘干的积极性。2015年共推广烘干机150台，全市拥有烘干设备2943台套。

三、全力推动油菜生产全程机械化示范推广

1．推广油菜高产创建技术。在前茬作物收获后，按照农艺要求的最佳播种量、播期，以精量播种技术为核心，集成开畦沟、旋耕、灭茬、施肥、覆土等多项技术的油菜联合直播机直接将油菜种子播于大田土层中理想位置，产量可达300—400斤/亩。

2．开展油菜免耕轻简生产技术示范。在水稻作物收获后，采用开沟机或拖拉机碾压开沟排水，浇灌沼渣沼液培肥地力，直接在土壤上播撒油菜种子。即“开三沟+浇灌沼渣沼液+氮、磷、钾各15%的复合肥15—20kg+机动喷粉机撒播”，种植密度达3万株以上，产量200—250斤/亩。通过控制用种量合理密植，以苗控草，苗期视苗情适当轻量追肥或免追肥，确保了控肥、控药、控水“三控”，实现了节本增效，亩节本增收可达300-400元。

3．强化技术攻关集成。农机与农艺合作开展双低油菜品种、播种机、收割机筛选，免耕直播油菜播期与密度试验、“油蔬两用”高效栽培技术试验、油菜测土配方施肥协作攻关试验，集成一批轻简高产高效技术。

4．开展社会化服务。政府出台政策，鼓励合作社提供油菜机耕机播、病虫防控、机收、烘干等社会化服务。如潼南引进重庆市人和米业集团在崇龛镇流转土地4000余亩，委托 “潼南县佳禾机械种植专业合作社”开展油菜生产全程专业化服务，在崇龛镇打造油菜万亩示范片，示范片内实行种子、配方施肥、机耕、机播、病虫防控和机收的“六统一”专业化服务，提高了生产集约化水平。

四、努力开展马铃薯生产全程机械化示范

2015年，在我市的巫溪县实施马铃薯生产全程机械化技术引进试验，在全程机械化技术示范推广中，主要以农机专业合作社为服务平台，对实施马铃薯全程机械化的大户给予种薯、肥料、农药、农膜、农机作业和机具等补助，以推进马铃薯全程机械化技术推广应用。全年我市马铃薯生产机械化技术推广应用面积5000余亩，增效223.2万元。

（一）完成机械选型

通过机械作业效率测试，以经济适用、高效生产为目标，确定久保田704、黄海金马304、354、354D等型号拖拉机为动力机械，1GQ-150（230）旋耕机、2MB-1/2播种机、3WZ-25机动喷雾器、1JH-110型杀秧机、4U-83、U-60收获机、1G5.80D培土机为作业机械。

（二）完成生产成本及效益对比分析

试验示范结果表明，马铃薯全程机械化比人工作业节约成本514.4元/亩，生产投入成本节约50元/亩，产品效益增加446.4元/亩。

（三）完成机械化配套技术攻关

1．主推品种。通过不断开展高产高效多抗新品种的引进、筛选试验，初步筛选出适宜菜用、全粉加工以及鲜食马铃薯品种5个：费乌瑞它、希森3号、冀张薯12号、青薯9号、麦黄白。

2．机播密度。试验示范结果表明，早熟品种4000株/亩为宜，中晚熟品种3000株/亩为宜。   

3．机播深度。马铃薯播种深度对产量影响不明显，从出苗情况看，马铃薯播种深度以10厘米为宜。

4．机播施肥量。底肥亩施100公斤有机无机缓释复混肥：总养分含量30%（13-8-9）有机无机复混肥，有机质含量≥ 20%；追肥亩施尿素 15公斤为宜。

5．机械覆土引苗。在马铃薯顶芽即将出土前（顶芽离土壤表层1厘米），采用培土机进行垄上覆土，覆土的厚度不超过1厘米。

五、加快土地整治努力改善全程机械化的发展条件

2016年针对已经进行规模化土地流转、交通便利、灌溉方便的地方，围绕限制大中型农业机械作业因素和土壤全面质量提升而开展土地平整、土壤改良与培肥、灌溉与排水、田间道路及其他工程建设，改善农业机械化、规模化生产条件，提高粮食生产保障能力，逐步实现丘陵山区农业机械化。预计2016年将投入农机土地整治资金2400万元。

1．地（田）块连通。在分割地（田）块中，通过搭梯、填沟、消坎等措施，实现地（田）块连通，提高机械作业效率。

2．地缓坡化改造。推进10°以下旱地因地制宜地缓坡化改造，横向坡度不大于3°，适宜大中型农业机械作业。

3．水平条田化及坡土梯台式改造。高差60厘米以下的零散地块实行水平条田化改造，长度不低于50米，能长则长尽量长，一个改造单元不低于5亩，从而适宜大中型拖拉机配套农具作业。

梯台式改造：10-15°旱地采取展线式回环梯台改造，长度不低于100米，能长则长尽量长，宽度以拖拉机耕作幅宽（两米）的偶数倍为宜，横向坡度不大于3°，适宜大中型农业机械作业的同时提高机械的作业效率。

通过上述模式平整建设后，采用机械深松，并浇灌5吨/亩腐熟粪污培肥熟化土壤。加速生熟土、扰动土的混合，以培肥熟化。

六、下一步打算

（一）努力提升薄弱环节机械化水平。 要在主要农作物生产全程机械化最薄弱的播种环节取得突破，加快土地流转和规模经营，加强技术培训和指导，实施主要农作物生产全程机械化示范项目，加大 “整村推进”和“整乡推进”示范，加快推进全程机械化步伐。

（二）进一步优化装备结构。 在耕种收环节推广大中型、高性能、高效率机械，与推广微小轻简机型形成互补，有效解决规模化种植和山区种植的机具适应性矛盾，全面提升作业效率，加快提高机械化水平。

（三）主动参与基本农田改造。 主动与发改、财政、国土、水利等涉农部门沟通协调，整合项目资金，集中成片推进田块整治和标准粮田建设达到田成型、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排，基本实现田园化的要求，为农业机械的推广应用创造条件，提升耕地生产能力。

（四）培育新型农机社会化服务市场主体。 鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管，实现统一耕作，规模化生产。加强协调，落实措施，对农机专业合作社库棚建设、金融信贷、人才培养、作业补贴等方面加大扶持力度，积极推动“企社共建”、“银社共建”，深入开展农机合作社示范社创建活动，不断增强农机合作社的服务能力和服务水平，大力促进我市主要农作物生产全程机械化工作快速发展，取得实效。

重庆市农业委员会

2016年4月26日

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