九龙坡区开展城乡结合部小微企业消防安全综合治理

29.08.2017  00:22
   本网讯 九龙坡区是重庆经济大区和工业强区,各类市场主体总量约15万户,居全市第一。近年来,随着城乡统筹进程不断加快,辖区含谷镇、白市驿镇等城乡结合部地区大量出现木材、塑料、金属制品、絮用品等小微企业,总量超1.5万家。这些小微企业生产分布广、单位成分杂、安全风险高、监管难度大。九龙坡区政府认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导关于安全生产工作系列批示指示精神,认真分析小微企业消防安全现状,选定含谷镇新营村棉花市场作为示范样板,坚持隐患治理与规范管理同步推进的方式,扎实开展综合治理,取得显著成效。8月4日,全市工贸领域大排查大整治大执法专项行动现场会在九龙坡区召开,全体与会人员参观交流棉花市场,对综合整治措施和取得的成效予以高度肯定。
  紧抓问题导向,明确整治重点。直面问题教训。近年来,九龙坡区城乡结合部小微企业相继发生“7.18”含谷镇净龙村创艺门窗厂房火灾、“12.25”巴福镇钟鹤村火灾等多起较有社会影响火灾事故,总经济损失逾千万元,教训十分深刻。区消防支队组织专人对全区小微企业火灾事故特点和消防安全形势进行调研分析,多次书面专题汇报,提请区政府主导开展小微企业消防安全专项治理,写入全年安全工作要点,纳入全区安全生产工作考核体系。注重顶层推动。含谷镇新营房棉花市场共有小微企业14家,均未经过规划审批,存在防火等级低、消防设施配备不足、“三合一”等问题。作为整治示范样板工程后,市安监局副局长宁光贤、九龙坡区政府副区长李洪亮等各级领导多次到市场考察调研并指导整改工作;区政府先后召开4次会议研究市场治理方案,确定以消防为重点,着力解决防火分隔不合理、厂区违规住宿、消防设施不足、消防通道不畅、消防管理混乱等问题。强化蹲点督导。区消防支队、区安监局和含谷镇政府分别抽调2名专职人员成立联合执法工作组,蹲点市场近3个月进行业务指导和督促整改,每周按照“四个一”标准进行督改:开展一次安全检查,召开一次协调会议,组织一次企业培训,完成一次整改验收,确保整治工作有序推进。
  加大消防投入,解决隐患痼疾。联合投入整改。按照市场方解决大部分、业主方自筹小部分、镇政府补贴一部分的方式,共计投入300余万元修建容量300立方米的消防水池,修缮市场室内外消火栓系统,增设自动喷水灭火系统和独立式感烟报警系统;投入20万元为每个企业增设消防楼梯、设置防火隔断、规范防火分区、新建防火墙,解决先天性火灾隐患。联合执法整治。联合执法工作组先后开展综合执法行动30余次,开展占道停车和占道经营突击检查5次,督促7家企业搬迁住宿人员24人,整修市场内道路3条,划定停车位,打通安全通道;督促全体企业规范电气线路,拆除凌乱无用动力线路,裸露电线全部穿管保护,车间内配电箱设置明显警示标志,配电箱内积尘定期清扫,杜绝电气线路故障引发火灾事故。专家协助查改。采取政府购买服务的方式,投入32万元签约2家安全生产技术服务机构组成专家组进驻棉花市场,系统性地对市场风险进行拉网排查和现场指导,查找消防设施、电器设备、临边防护等事故隐患158处,制定单项整治方案8个。
  规范日常管理,完善长效机制。协会主动服务。成立全区棉花协会,定期对成员企业进行检查指导,组织开展事故警示教育,教会企业辨识危险、研判风险、排查隐患;指导企业建立完善消防工作台帐,完善消防安全制度和岗位操作规程,杜绝违章指挥和违规操作。企业自主管理。按照重点单位管理标准,指导市场建设微型消防站,成立义务消防队,修订完善消防安全责任制、日巡查、月检查制度和应急疏散预案;组织企业成立消防安全联防组织,每季度开展企业间消防安全互学互查、互练互助,提升整体火灾防御能力。定期宣传培训。每季度组织市场企业主、安全员、义务消防队员进行一次消防安全知识培训和疏散逃生技能演练;制作10余块消防宣传展板,对市场内从业人员进行安全及职业健康教育,提高事故警示效果和防范安全职业健康的意识及技能。
  及时验收推广,综合治理改造。严格验收复产。联合执法工作组严格按照“完成一家、验收一家、合格一家、复产一家”的原则,对整改完成企业进行验;不合格的,提出整改措施,继续整改,直至合格为止。截止目前,市场内14家企业均已全部通过整改验收。全市交流推广。市场整体验收后,区政府精心制作专题片,区政府李洪亮副区长在全市工贸领域大排查大整治大执法专项行动现场会上就市场整治经验进行发言,邀请全市150余名安全工作人员进行交流观摩,以点带面推动全市城乡结合部小微企业消防安全问题整改。综合治理改造。区政府在分析全区各城乡结合部消防安全特点的基础上,将小微企业火灾隐患整治与旧城改造、 新农村建设、“打非治违”、“交通治堵”等工作有机结合,同步实施,整体推进;区发改、规划部门将火灾隐患突出区域列入改造、拆迁和搬迁计划;区安监、工商、消防部门综合采取经济、行政等手段,逐步淘汰“低小散”、隐患大的企业,对不具备消防安全条件被责令关停的企业依法注销登记,防止死灰复燃。(审核人:弋珉) 
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