开放添新意 催生重庆经济新动力
2014年12月29日,“渝新欧”全年去程第100班列车,从重庆出发驶往德国。
一艘满载崭新轿车的滚装船行驶在长江云阳段。三峡工程蓄水后,千里峡江变成了黄金水道。
寸滩保税港区一片繁忙。近年来,重庆加快推进长江上游航运中心建设,成效显著。
2014年8月30日,“渝新欧”首趟原装汽车整车进口班列抵达重庆。
对外贸易持续高速增长,“渝新欧”班列全年开行超过100趟,果园港铁路专线投用串联起丝绸之路经济带和长江经济带……
已经过去的2014年,重庆内陆开放取得的成绩可圈可点,为地方经济发展注入许多活力和动力,同时也迎来了一系列新课题、新挑战。
在全球经济环境更加复杂、稳增长压力持续加大的2015年,如何进一步推进内陆开放,助力重庆经济再上台阶?
不久前举行的市委四届六次全会上,重庆扩大对外开放的2015方略已经明确:进一步扩大向西向东开放,大力建设内陆开放高地,努力打造“一带一路”和长江经济带的战略支点,推动内陆开放再上新台阶。
响应国家战略,把握“一带一路”和长江经济带战略带来的机遇
“中央赋予重庆的使命,以及重庆独有的经济地理优势,决定了重庆内陆开放的新方向。”市外经贸委主任徐强表示,2015年,重庆内陆开放将以围绕贯彻落实国家“一带一路”建设和长江经济带建设的战略部署、推进五大功能区域扩大开放为主线。
着眼融入丝绸之路经济带,重庆将加强与德国等欧盟国家在高端技术、高端装备、研发设计、新能源、新材料等领域的合作,并探索与中东欧国家开展货币互换、跨境贸易本币结算等金融创新,共建中国-匈牙利-两江创新创业中心,研究对接“丝路基金”。同时,深化与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区经贸合作,鼓励重庆汽车、化工、矿产资源开发等领域的优势企业进入俄罗斯市场,引进俄罗斯通用航空、材料等领域先进技术和企业。
参与21世纪海上丝绸之路建设,重庆将蓄力打通南向国际贸易大通道,融入中国-中南半岛经济走廊。为此,重庆将加强与国家有关部门和单位的合作,建设渝昆铁路、渝黔新线,打通面向南亚、东南亚的国际贸易大通道。此外,市外经贸委还将鼓励本地汽摩、化工、材料、能源等领域优势企业向南亚和东南亚拓展,争取将重庆打造成为21世纪海上丝绸之路的经济腹地。
围绕长江经济带建设,重庆将加强与沿江省市间的产业互动,打造承接沿江产业转移的高地,高起点、链条化、集群式承接长三角地区产业转移。
与此相应,重庆还将进一步发挥“渝新欧”铁路通道、长江黄金水道和渝昆泛亚铁路通道潜能,形成覆盖欧、美、亚的客运和货运航线网络布局,构建多式联运国际贸易大通道。
市经信委副主任杨丽琼表示,今年重庆将进一步完善常态运行机制,提升和拓展渝新欧大通道的运输功能,优化运行线路,缩短运输时间,提高准点率,加强运输安全保障;加快完善铁路口岸和整车口岸,建好保税物流中心(B型),争取设立植物种苗、粮食等指定口岸,为“渝新欧”班列提供充足的回程货源;充分发挥“渝新欧”作用,强化重庆在丝绸之路经济带和长江经济带战略节点地位,促进与沿线国家和地区尤其是中东欧的经贸合作,重点引进装备制造、化医等关键技术及金融、文化等领域企业来渝投资;积极探索谋划南向通道的发展,拓展重庆制造产业对东盟和南亚的出口;加快推动“渝新欧”全线运输邮政专用品的试验,加速建设铁路国际邮件互换中心,力争实现“渝新欧”铁路运邮常态化;进一步深化“渝新欧”跨国海关国际协调机制,细化完善“渝新欧”沿途海关“一次报关、一次查验、全程放行”的便利通关机制,实现“安智贸”(安全智能贸易)。
“引进来”和“走出去”更注重质量和水平,最大化利用“两个市场、两种资源”
随着汽车、电子、装备制造业等领域的跨国巨头纷纷来渝,以及投资环境的持续改善,外资对重庆的兴趣与日俱增。今年,重庆将再接再厉,进一步扩大外资开放领域。
徐强介绍,今年重庆将着重对外资开放以下领域:
开展外资独资医疗机构试点,推动电子商务、育幼养老等服务业开放;放宽部分制造业准入限制,引导外资投向先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业、特色效益农业,逐步降低外资结构中房地产业占比,突出工业、金融业、租赁和商务服务业、仓储和物流业等利用外资。
除了积极将优质的、符合重庆产业规划的外资“引进来”,今年,重庆“走出去”也将全面提升质量和水平。
前不久,重庆一家光伏企业通过一年准备与谈判,成功收购美国一家上市公司51%的股权份额,成为其最大股东,在掌握该公司核心技术的同时,也开拓了北美市场。
“今年,我们将继续推动部分有条件的渝企,到海外发起并购。”徐强说,帮助本土企业“走出去”将是未来一个时期重庆对外开放的重要工作,在制定出台地方性境外投资规划的基础上,我市还将探索建立海外矿产资源交易平台,更加高效地促进企业“走出去”拓展国际市场。
据悉,今年我市还将采取一系列举措,提高渝企“走出去”的质量和水平。这些举措包括:推进境外投资审批备案向区县简政放权、建设对外投资和经济合作平台、支持海外并购基金实现海外投资并购零的突破、推动海外矿权交易中心全面开展矿权交易、成立对外承包工程战略联盟等。具体项目方面,拟促成重庆化医集团中亚国家天然气开发、力帆集团俄罗斯汽车整车制造工厂、重庆公路工程公司也门高速公路建设等一批“一带一路”沿线国家重点项目的落实。
与此同时,今年重庆还要继续用好用足渝洽会、市长国际经济顾问团年会、国际服务贸易(重庆)高峰会等平台资源,积极开展投资贸易推介活动,进一步促进重庆与世界各国的经贸发展和双向投资。
两江新区将发挥更大作用,成为全市经济发展顶梁柱、改革开放先行军
2015年,是“十二五”规划的收官之年,作为重庆开放最大、最重要的平台,两江新区将按照市委决策部署,全面融入“一带一路”战略、长江经济带建设和五大功能区域建设。
两江新区管委会常务副主任汤宗伟表示,今年,两江新区将以“强投资、壮产业、促开放、见成效”为思路,务实推进开发建设。
强投资,就是把投资作为拉动经济增长的关键动力,确保2015年完成固定资产投资达到2000亿量级;
壮产业,就是做大做强三大支柱产业,紧盯9个战略性新兴产业,大力发展四大现代服务业,加快推进重大产业布局和集群发展,力争全年实现工业产值5000亿元;
促开放,就是加强金融、保税、会展、物流、信息等开放功能,进一步夯实开放的通道、功能、环境,力争在开放的政策体系方面取得实质性突破;
见成效,就是加快推进保税港、江北嘴、悦来、鱼复、龙兴、水土、果园港、礼嘉等重点片区开发,全面展示两江新区作为国家级新区的崭新形象。
汤宗伟称,今年两江新区将特别重视融入长江经济带建设,发挥寸滩港、果园港以及重庆沿江港口的优势,与其他省市港口间形成互动与合作,以果园港铁路专用线开通为契机,深入研究对接“渝新欧”铁路系统方案,最大程度发挥“渝新欧”的大通道优势。
另外,今年两江新区还要学习借鉴上海自贸区及沿海其他地区金融创新举措,依托江北嘴金融中心,在金融企业、金融业务、金融市场、金融开放等方面先行先试,加快发展科技金融、贸易金融、消费金融、产业金融,探索开展离岸结算、本外币跨境投融资等各类金融创新。
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