秀山：打基础强班子 党建引领助力贫困村脱贫
美丽乡村
便民服务中心
上个月初，秀山县委、县政府召开脱贫摘帽现场推进会。两天时间，4个现场督查组深入到8个乡镇，对8个贫困村和8个非贫困村的脱贫攻坚工作开展现场督查，确保全面达到脱贫摘帽验收标准。
秀山县委书记王杰明确表示，全县上下要把身心全部投入到脱贫攻坚工作中，确保所有基础设施项目开足马力施工、逐步建成投用，确保所有扶贫产业形成规模、逐步达产增效，确保所有贫困对象基本达到“两不愁、三保障”要求。
这样的冲锋节奏，在秀山几成常态。从去年7月启动脱贫攻坚战以来，该县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，充分发挥基层党建工作对扶贫开发的引领力、推动力和保障力，围绕“两不愁、三保障”工作目标，着力在精准施策、责任落实、资金投入、教育引导上狠下功夫，取得了积极成效。
打基础强班子 发展提速
秀山县宋农镇坪坝村发生了翻天覆地的变化。
这个“晴天一身灰、雨天一生泥”、出行基本靠走的贫困村庄，如今，5米宽的水泥路修到了家门口，大卡车进村，村里土货进城，日子越过越红火。“路通了，心气也顺了。”当地村民说，如今的便民服务中心就像精神堡垒一样，“看着觉得踏实。”
这并非一句套话。脱贫攻坚战打响后，秀山按照市委要求，配强扶贫“第一书记”，扎实推进“六个一批”减贫工作，补齐短板、缩小差距。该县将着力点放在了筑牢党的基层堡垒上，一方面强化阵地建设，便民服务中心标准化率达100%；另一方面配强村级班子，“第一书记”全面覆盖，严格落实履职承诺制，将“第一书记”、驻村工作队员、村“两委”干部的脱贫攻坚任务目标要求连同个人信息全部进行公示，做到了工作任务、扶贫措施、完成时限、责任主体“四明确”。尤其是发挥督查组作用，强化驻村工作督查考核，确保心往一处想、劲往一处使。
坪坝村村民就尝到了强化基层党组织建设带来的甜头。“第一书记”带领驻村工作组踏遍了全村所有角落，对各家各户情况进行摸底排查，最终一份基于改善全村基础设施建设的“地图”正式出炉，对于每个贫困家庭的脱贫策略也同步跟进。很快，路修通了，饮水方便了，灯亮了，通信稳定了……去年底，坪坝村整村脱贫。
2015年，全县已实现50个贫困村脱贫销号、8300户34088人脱贫越线。
农村公路
通组公路建设
解决吃穿住行问题 让群众有切实获得感
与这一数据相对应的是群众切实的获得感。
秀山县平阳盖片区的上万名群众最有发言权。由于居于高山之上，与山下水源有600米落差，当地居民长期为饮水问题困扰。在脱贫攻坚过程中，县委、县政府下定决心，投入1500万元，通过三级提灌，彻底解决了1万余人的用水难题。“提了一辈子的水，没想到现在能喝上自来水。”当地群众拍手称快。
吃穿住行问题总是与群众获得感息息相关。目前，该县所有贫困村饮水问题已100%解决。出行问题也得到全面改善，去年至今，在全县85个贫困村中，新建通村通畅公路216.3公里、通组通畅公路210.1公里，新建人行便道309.2公里，安装公路防撞栏154.6公里，全县行政村通畅率达到97.8%、撤并村通达率达到100%。“今年底，85个贫困村组组通水泥路。这本是‘十三五’规划，提前到了今年底完成。”秀山县扶贫办负责人说。
在住房问题上，作为国家级贫困县，秀山自筹1000万元，用于为建档贫困户改善居住条件。上个月，该县印发通知，明确在7月31日前全面完成全县农村建档立卡贫困户人居环境改善工作，具体包括农村危房改造工程和农村房屋周边环境改造工程。目前，前期摸底造册工作已经完成，全县符合条件的建档立卡贫困户居住环境将全面改善。
关注精神脱贫 增强群众内生动力
改变贫困户居住环境不只是让其住得更舒心，更深层次的意义还在于通过改变农村的秩序风貌，进而推动乡风文明，逐渐形成新的、更积极的公序良俗，促进贫困户“精神脱贫”。
治精神上的“穷根”同步推进，秀山县“从清洁卫生做起，从治理大操大办做起”。
近年来，秀山县结合自身实际，提出“一年打基础、两年抓巩固、三年促长效”的治理思路，通过“卫生约束机制、检查评比机制、收费机制、垃圾处理机制、考核奖惩机制”建立，实现农村环境卫生治理长效化。经过两年多努力，成效显著，80%的乡镇实现清漂工作常态化，80.9%的村居实现保洁工作常态化。进入2016年，秀山人又开始着力给家乡一个“山清水秀、设施完备、庭院整洁、乡风文明”的“换装秀”。
作为偏远少数民族地区，秀山一度有“办酒风”，乔迁、升学、婚丧嫁娶等都能成为办酒席的由头。“人人都想着通过办酒席来增加收入，形成恶性循环，让人苦不堪言。”当地群众表示。随着脱贫攻坚工作的启动，该县明令禁止民间大操大办，虽几经周折，但最终获得了显著成效，群众非常满意。
与此同时，组建文化宣传队，加强宣传引导；树立脱贫典型，用身边事影响身边人……通过一系列举措，深化精神脱贫，增强了贫困群众要求脱贫致富的内生动力，形成了脱贫攻坚的强大合力。
文/刘玉珮 饶禹
图片由秀山县扶贫办提供