怎样把重庆建成“创新之城”“创业之都”？

　　渝中半岛上的一栋栋建筑鳞次栉比、错落有致。江面上，千厮门大桥气势宏伟。记者 苏思 摄 （本报资料图片）

　　滕宏伟

　　李航

　　刘虎 （本栏图片由记者郑宇、熊明摄）

　　主持记者：罗静雯 李 幸

　　访谈嘉宾：

　　市人大代表、永川区委书记 滕宏伟

　　市政协委员、九三学社重庆市委常委、九三学社北碚区委主委 李 航

　　市政协委员、致公党重庆市委留学人员联谊会副会长兼秘书长、市人力社保局政策研究处副处长 刘 虎

　　习近平总书记在十九大报告中指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。

　　围绕贯彻中央决策部署，市政府工作报告提出，要实施科教兴市和人才强市行动计划，推动科技与经济融合、教育与产业对接、人才与发展匹配，把重庆建成“创新之城”“创业之都”。参会的代表委员就此展开热议，认为这一行动计划思路清晰、举措得力，必将推动重庆尽快驶入科教兴市、人才强市的“快车道”。

　　着眼创新

　　形成全链条创新创业孵化体系

　　“政府工作报告提出要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，形成全链条创新创业孵化体系，可以说抓住了‘创新’与‘人才’的有效契合点，为实施科教兴市和人才强市行动计划奠定了平台和基础。”滕宏伟表示，无论是培育引进一批创新型领军企业，还是建设一批创新平台和产业化基地，核心都在于以此引才聚才用才，最终显著增强城市创新能力。

　　滕宏伟说，永川正在这方面展开积极探索。作为全市机床产业大区，永川于近期出台了《关于加快以高端数控机床为主导的智能制造装备产业集群发展的意见》，计划用3年时间建成集高端数控机床研发、生产、销售、服务于一体的国家新型工业化装备制造示范基地，年产值规模达到200亿元以上。

　　“数控机床作为高端装备制造业的‘工作母机’，是新技术革命和工业经济转型升级的重要支撑，是重庆实施传统制造业智能改造提升工程的主攻方向，也是永川实施创新驱动发展战略的有力抓手。”滕宏伟表示，永川已组建了3支专业团队，正面向德国、瑞士等国家引进行业内领军企业。同时永川将大力支持产学研用协同创新，增强企业新动能。入驻企业上年度研发投入在200万元以上的，将按研发投入经费的5％给予补贴。企业引进的核心技术人才，两年内提供住房补贴或免费公寓。企业工人新考取高级工人、技师或高级技师，也将获得不同层级的奖励。

　　在刘虎看来，永川这一系列举措，正是我市各地各部门竞相启动实施科教兴市和人才强市行动计划的一个缩影。他表示，目前不少区县都在抓紧制定相关办法，通过创新驱动和人才强市双轮驱动，努力实现更高质量的发展。

　　产教融合

　　提升教育服务创新发展的能力

　　几位代表委员表示，报告提出要以产教融合为主攻方向构建现代职业教育体系，争取国内外一流大学和科研机构来渝合作发展，为科教兴市、人才强市注入了更丰富的内涵。

　　滕宏伟说：“永川目前有15所职业院校、在校生12万人，每年向社会输送3万‘永川技工’，但也面临着职教如何提档升级的问题，政府工作报告为我们指明了未来的发展方向。”

　　滕宏伟表示，永川区委去年底出台了《关于加快建设现代职业教育高地的意见》，配套出台了24条激励性政策措施，力争3年内辖区职业院校达到18所以上，在校学生规模达到16万人以上；大力推进符合条件的学校，中职升高职、高职升本科、本科院校转型应用型大学；力争3年内建成一所市内一流应用型大学、两所国内一流应用本科院校、3所市级优质高职院校。

　　围绕教育服务创新发展能力的提升，永川职教也将抓紧补短板、补弱项，支持各院校重点打造2个以上与永川主导产业紧密结合的特色专业，同时促进高校与国内外知名大学合作办学。滕宏伟说，目前永川正和德国知名职教院校展开交流，争取引入国际通行的职业资格培训和认证体系，未来共同打造“中德产业园”。

　　在刘虎看来，在人才争夺战日趋白热化的今天，各地不仅要着眼于引进外来人才，还要充分认识到培养本地人才的重要意义。政府工作报告提出产教融合为主攻方向，显然为本地留才提供了一条好路子。

　　他建议，下一步在学校专业设定上，要更贴近重庆经济建设需求，符合企业用工需求；在方式方法上，要主动创新，要把学生意愿和企业需求相结合，把企业进校园招聘和学生到企业参观相结合；在资源配置上，要充分发挥各方所长，协同配合，尽可能培养更多基础扎实、能力过硬的本地人才。

　　筑巢引凤

　　既要重引进也要重开发

　　李航表示，近年来，市委、市政府和相关部门通过加强引进培养、优化人才服务，不断加强高端人才工作力度，取得了一定成效。但九三学社重庆市委在调研中发现，我市高端人才服务工作还存在人才服务统筹不易、政策创新力度不大、人才发展重“引进”轻“开发”等问题。

　　九三学社重庆市委为此向两会提交集体提案，建议进一步完善我市高端人才服务体系，并通过互联网、大数据手段建立内容充实、动态管理的市级高端人才库，对库内人才实行驻点引智、上门招才和一事一议等服务机制；同时应加大对校企合作共建研究院及企业建立研发机构的支持力度，协助高端人才组建专家团队和提高团队科研水平。

　　此外，九三学社重庆市委还建议，应尽快整合我市现有的高端人才优惠政策，鼓励在岗在职人才冲击院士、国家“百千万”“杰青”“优青”等荣誉，对冲击成功的参照引进同层次人才标准进行奖励；完善人才发展配套政策，强化对高端人才的持续性政策扶持，确保已有人才不流失。对部分持有可转化专利、技术的高端人才，允许其在企业及体制内双向流动。

　　短评>>

　　让创造活力竞相迸发 让聪明才智充分涌流

　　在科技发展日新月异的当今世界，国家之间、地区之间的竞争，归根到底就是人才的竞争。

　　步入新时代，重庆要深入落实习近平总书记提出的“两点”“两地”定位要求，努力推动新时代高质量发展，迫切需要打造一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分激发各类人才创新创业创造活力，为实现宏伟蓝图提供有力的人才和智力支撑。

　　政府工作报告提出要实施科教兴市和人才强市行动计划，强调要把重庆建成“创新之城”“创业之都”，其方向和路径既聚焦服务重大发展战略，又实现了科技与经济、教育与产业的深度契合；既面向经济社会发展主战场，又考虑到了人民群众的新需求，可谓找准了改革的方位和重点着力点，必将有力推进全市科教人才工作再上一个新台阶。

　　近年来，我市人才工作取得了长足进步，但是全市人才总量不足、高层次人才相对缺乏、人才资源结构不尽合理等问题仍然存在。

　　我们必须进一步增强做好人才工作的紧迫感、责任感、使命感，推动各类创新要素围绕人才这个核心优化配置，进一步科学统筹人才计划，激发人才干事创业积极性创造性，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，真正成为推动全市经济社会快速发展的强大引擎。罗静雯/文