市总工会围绕“五个起来” 推动工会改革落地开花
近日，江北区职工艺术团走进俊豪工地，为职工送上文艺演出。
工会干部走进工地现场发放调查表，了解职工需求。
近日，市总工会机关青年干部来到对口扶贫的南川区，帮助村民采摘茶叶，为困难村民脱贫致富出谋划策。
近日，江北区总工会联合医院为该区职工送体检上门。
6月3日，市总工会教科文卫体工会联合市中医院，为重庆港务物流集团有限公司的职工送上了义诊服务，职工们利用下班休息时间到公司一楼大厅就能寻医问诊，这项服务受到了广泛好评。
这样的活动并非特例。在群团改革过程当中，市总工会联系我市5家医院，为职工提供免费义诊、健康讲座等服务。活动一推出就收到了20余家企业的预约申请。
当前，重庆群团改革工作全面推开，市总工会在总结6个先行试点区县工会改革经验做法的基础上，突出针对性，围绕使改革工作实起来、工会干部强起来、基层工会活起来、服务阵地转起来、工作品牌亮起来等“五个起来”，推动工会改革落地，取得了实效。
1 改革工作实起来：
从概念化到聚焦重点
“改革措施首要在实。”市总工会负责人表示，在工会改革工作中，市总工会针对改革推进过程中重点不聚焦、创新办法不多、针对性不强等问题，制定了“三个清单”，确保改革沿着正确轨道进行。
对此，市总工会逐字逐句对照习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话，围绕工会系统存在的突出问题，开展了为期半年的调研，广泛问计于基层和职工群众，列出市总工会“四化”问题整改清单18条，并指导各区县工会也梳理出12-19条，针对问题制定专项改革方案，找准改革的切入点。
找准问题之后，再列任务清单。市总工会制定专项改革1+12实施方案，列出改革任务清单40项、重点措施129条、拟新建或修订出台制度文件41个、重点调研课题7个，并明确责任领导、责任部门和完成时限，找准改革的关键点。目前，已完成重点措施46条、常态化推进28条，其余55条正有序实施。各区县工会均推行清单管理、打表推进、逐一销号。其中，万州区理出工作点36个，实行台帐式管理、挂单式作业、周清式调度。
之后，市总工会印发《工会改革推进落实工作机制》、《区县及以下工会改革督导提纲》，联合团市委、市妇联起草出台《关于协同推进“四个联手”工作的意见》，列出方法清单和督导重点，建立定期研究、汇报、协调制度，联系指导区县、产业、基层工会改革制度以及总结、宣传、问责等制度，明确“强队伍、强阵地、强服务，抓四个联手、抓购买服务、抓社会力量，破工作盲点、破自娱自乐、破封闭运行”的督导重点，找准改革的着力点。
2 工会干部强起来：
从机关化到群“星”荟萃
今年是市总工会扶贫集团对口扶贫南川的第19个年头。近期，市总工会机关青年干部来到对口扶贫的南川区开展“转作风、下基层、助脱贫”活动，与贫困村民面对面交流，为他们脱贫致富出谋划策。此外，市机械冶金工会也定期开展“周三、周四下基层”活动，定期听取职工所思所想，开展有针对性的职工帮扶及文体活动。
事业发展关键在人。针对工会力量不足、能力不强、作风不实等问题，市总工会立足“三个拓宽”，努力让工会干部形成一池活水。
如今，市总工会机关“成功瘦身”，区县工会干部以及社会化专职工会工作者队伍则充实起来。
在拓宽人员来源渠道方面，市总工会重点采取专职、挂职、兼职、购买社工服务、招募志愿者等多种方式充实工会工作力量。按照“减上补下”方针，市总工会精简内设机构6个（精简率30%），精简机关和所属事业单位编制123名（精简率20%）。指导推动区县工会一般在现有基础上增加编制2-4个，乡镇（街道、园区）工会设立专职群团综合岗1-3名，村（社区）设群团委员。
在拓宽人员素质提升途径方面。市、区县两级工会结合“两学一做”学习教育，采取集中培训、选派挂兼职等方式提升干部综合素质。其中，万州区选派工会机关干部到商圈、园区、社会组织、非公企业、对口扶贫村等工作主阵地挂职或兼职，对改革中选配的服务站工作人员开展集中业务培训和实地参观学习，打造“知群众、懂群众、爱群众”的“娘家人”队伍。
在拓宽作风转变方式方面，市总工会修订出台《关于工会干部直接联系服务职工的实施意见》，市、区县、乡镇（街道、园区）工会机关干部普遍推行“联系1个非公组织、1名一线职工、1名农民工，帮扶1名困难职工”的“四个一”联系帮扶活动。
此外，市、区县工会还建立起一批网站（网页）、微博、微信公众号等网络互动平台，开通12351咨询服务热线，实现对职工全天候的联系服务。
3 基层工会活起来：
从行政化到需求导向
近期，渝北区在创新经济走廊、空港工业园区建立总工会，在仙桃数据谷、国际物流分拨中心、空港新城建立工会联合会，实现了新领域的工会组织全覆盖。
在群团改革过程中，市总工会将组织基层的中心放在了基层，针对组织覆盖有盲点、代表性广泛性有欠缺、作用发挥有难度等问题，实施“三个创新”，让基层工会更加充满活力。
市总工会改变原有工会工作委员会的设置形式，推动企业100家以上、职工5000人以上的乡镇（街道）和开发区（园区）建立总工会，其他乡镇（街道）改建为工会联合会；村（社区）、行业（系统）建立工会联合会或联合基层工会，增强组织代表性群众性，激发基层工会活力。通过开展“新领域建会集中行动”和“农民工入会集中行动”，依法推动非公经济和社会组织普遍建立工会，25人以上的单独建立工会委员会，25人以下的建立联合基层工会，扩大工会组织覆盖面。采取“打楔子”、“引导好”、双向选派挂兼职、建立联席会议制度或联合会等方式，进入和引导各类社会组织。
市级产业工会委员会制改革实现了组织体系由封闭型向开放型的转变、运行机制由行政化向社会化的转变、管理模式由机关化向民主化的转变、活动方式由部署型向需求型的转变，推行扁平化管理。其中，7个市级产业工会共选举委员285名，一线人员占90%；选举常委147名，一线人员占80%；产业工会配备的1名挂职副主席、3-4名兼职副主席中，1名来自非公经济组织，形成专兼挂结合的班子结构。万州、铜梁等区县工会推行项目化管理。一系列举措都切实提高了基层工会工作的质量和水平。
此外，市总工会还建立了需求调查和诉求反馈制度，完善以会员代表大会、代表常任制、会员评家等制度为重点的依靠职工推进工作机制，构建“职工提出—工会主导—社会力量承办—职工参与—职工评价”的活动开展机制。
4 服务阵地转起来：
从空壳化到遍布城乡
为了让职工方便快捷地找到工会这个“家”，市总工会推行了“三个进驻”，即进驻区域性党群服务中心、进驻公共（便民）服务中心、进驻党政网络平台和网格体系。
其中，江北区打造观音桥白云大厦、五里店社区、俊豪工地、曙光工业园区、鱼嘴公租房服务职工基地“五朵金花”，面向职工及农民工免费开放。各项有针对性的职工服务活动深受好评。
在市总工会层面，则着力打造14个群团服务站市级示范点。各级职工（群团）服务中心（站点、窗口）适应职工群众作息时间需求，普遍推行错时上下班、周末值班制和职工预约制。此外，各地工会还联手其他群团组织进驻区县行政服务中心、乡镇（街道）公共服务中心、村（社区）服务中心设立群团（党群）服务窗口，有条件的还建立了群团服务站，推行错时上下班、周末值班和职工预约制，开展建会入会、诉求收集及反馈等服务职工项目。推动全市已建的7000个帮扶站点全面融入群团服务站（窗口），并将实现上网搜索，便于职工查找。
互联网时代背景之下，市总工会还运用党政网络资源，推动各级工会网站与党政主导的党建网、政务网以及相关领域有影响力的网络媒体融合互通，将“重庆群工系统”APP安装应用延伸到各级工会组织，实现线上交流与线下服务有效互动。万州、渝北等区县则通过网格长兼任工会小组长等方式，把工会工作融入到社区网格化管理体系之中，实现工会服务在工作地、居住地以及网络空间的三重覆盖。
5 工作品牌亮起来：
从高大化到细小落地
市总工会通过调研了解到，工会服务不接地气、社会动员能力不足、职工感受不强烈，是过去不少职工反映的突出问题。着眼这“三个突出”，市总工会推动工作品牌从常规化转向“常态化+经常化”转变。努力推动工会服务从高大上转向“基层化+小众化”，从自办型转向“社会化+专业化”，让职工群众有更多获得感。
刚刚过去的端午节，市总工会领导班子就深入15个区县，为困难职工送上了飘香的粽子。与以往不同的是，送上节日的问候之余，市总工会的领导干部还与困难职工召开座谈会，听取职工所需所想，现场办公为他们解决实际困难。
今年，市总工会在做好春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖常态化帮扶的同时，还注资500万元成立重庆市温暖基金会，依托中国职工保险互助会建立职工互助保障平台，利用超市、医院、学校等社会资源拓展爱心网点，采取工会专项资金、财政配套和社会募集相结合方式，加大临时性救助、项目化帮扶、互济性活动的力度，经常化精准化做好“雪中送炭”工作。在做好“送书屋、送演出、送电影、送手机报”的同时，支持文化宫、江北区等成立职工艺术团，以职工需求为导向经常性开展送文化到基层、进工地等活动。
此外，市总工会还推动劳动竞赛向企业、社区、工地等领域延伸，设立职工技能培训专项资金，推动区县、行业、企业普遍开展劳模创新工作室创建、技能培训、技术比武、技师带徒等活动和“巴渝工匠”、“金牌工人”、“首席员工”、“技术能手”等评选活动，提高职工参与面和受益率。其中，“劳务大县”开县由工会牵头整合群团组织内外培训资源，面向县内农民工开展就业创业技能培训，计划每年培训1万人次。市交通建设系统打造“职工之家”品牌突出项目工地、公交线路、服务窗口等基层一线，以“小家”建设凝聚职工群众。
今年，市总工会整合法律工作部、信访办、劳动保护部等部门的相关职能职责，设立了职工权益维护中心，强化市总工会维护职工合法权益的基本职责。同时依托区县职工服务中心、各级群团服务站设立窗口提供法律服务，通过购买律师协会专业化服务等方式，启动开展“千名律师进企业服务职工在基层”活动，首批签订服务的400位律师将主动出击为乡镇（街道）、企业工会及职工（农民工）提供劳动法律知识普及、法律咨询、协助规范用工行为、及时调处矛盾纠纷、法律援助5项服务。