市局出台指导意见进一步加强事中事后监管工作

商事制度改革实施以来，在放宽市场准入的同时，教育培训、投资咨询、代办登记等领域不断发生的违法违规行为，对社会稳定造成影响，给工商监管带来风险。因此，为积极应对出现的新情况、新问题，市局于近日出台了《关于进一步加强后续监管严格规范登记的通知》（渝工商发〔2015〕14号），为推进商事制度改革、提升后续监管效能提供了制度保障和操作规范。

《通知》由三部分组成，一是提高思想认识，进一步树立登记监管工作理念；二是完善工作举措，进一步增强登记监管工作效能；三是强化工作要求，进一步推动登记监管工作落实。

《通知》提出了四类九项具体措施，一是狠抓年报公示工作、落实抽查监管任务、强化信用约束手段等常规工作。二是开展网格分类监管、探索大数据监管运用等创新工作。以经济户口数据为核心，引入电子地图和空间定位技术，科学划分监管片区界线，准确标注市场主体具体位置，并依据相关指标将市场主体确定为A、B、C、D四类，采取不同力度和不同方法的差别化监管手段。同时运用工商部门三大搜索监测平台和登记监测预警功能，对监管数据进行分析研判，对违法线索依法予以处置。三是加强主体监管力度、加大违法行为查处等日常监管工作。结合监管工作实际，立足工商职能职责，进一步细化对市场主体、经营行为进行监管的内容，强调对新设立市场主体进行开业回访，明确对实行“先证后照”和“先照后证”市场主体未取得相关许可擅自从事许可经营项目情形的处置方式。四是严格登记审查把关、从严审查代理机构等注册登记工作。重申要规范登记程序，依法审查登记材料，对投资人申办企业数量过多和被列入“经营异常名录”等行为，要及时关注，加大对登记代理机构提交的代办登记申请材料的审查力度，从源头加强监管监控、规避登记风险。

《通知》作出了五点要求：一是进一步转变思想观念，强化组织领导，明确内部职能分工、上下联动、培训指导等工作。二是畅通内部登记、监管、执法信息共享交换渠道，切实发挥协同联动作用。三是提高责任意识，在开展回访和抽查监管工作时，必须进行实地走访，了解实际情况。四是提高工作敏感性，对本地区已经暴露、日常工作中发现的各类风险点，认真梳理、强化研判、加大处置。五是加大对后续监管、规范登记工作的督查，开展重点检查，并对工作开展情况适时进行通报，推动事中事后监管有实效。（企业处供稿）