重庆两会专题云记者会①丨成渝地区双城经济圈建设新机遇 全国人大代表、全国政协委员们建言献策
开栏语：
2021年全国两会期间，重庆将举行三场两会专题云记者会，将邀请代表、委员围绕“推动成渝地区双城经济圈建设”、“全面推进乡村振兴”、“高水平建设西部（重庆）科学城”三个话题展开讨论。
成渝地区双城经济圈建设是习近平总书记和党中央着眼新发展阶段、完善区域布局、促进协同发展作出的重大战略决策，是构建新发展格局的一项重大举措。
一年多来，川渝两地坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为重大政治任务，前所未有地合作，在各个方面涌现出新的变化。3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到，“推动西部大开发形成新格局”“扎实推动长江经济带发展”……这些国家层面的重大利好，将为两地合作带来怎样的契机？
复兴号
3月6日，首场重庆两会专题云记者会邀请到全国人大代表，重庆市委常委，万州区委书记莫恭明；全国人大代表，重庆市经济和信息化委员会党组书记、主任陈金山；全国人大代表，长安汽车股份有限公司党委书记、董事长朱华荣；全国政协委员、市政协副秘书长王济光；全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师、重庆党外知识分子联谊会副会长彭静谈“推动成渝地区双城经济圈建设”。
全国人大代表莫恭明：
推动万州高质量发展之路越走越宽广
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确了万州区域中心城市的战略定位，赋予了万州辐射服务周边发展的历史使命。莫恭明表示，万州区将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，集中精力办好自己的事，同心合力办好合作的事，推动高质量发展之路越走越宽广。
一是聚焦一体化，加快创建万达开川渝统筹发展示范区。健全工作机制，深化交流合作，搭建功能载体，共同打造成渝地区双城经济圈的第三增长极；二是聚焦同城化，加快推动万开云发展。坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，打好用好“三峡牌”，推进交通互联互通、产业融合发展、公共服务共建共享，构建区域协调发展新格局；三是聚焦高质量，加快建设“一区一枢纽两中心”。抓好生态、流通、城市、产业“四个篇章”，努力打造生态优先绿色发展示范区、建设全国性综合交通物流枢纽、提升区域中心城市功能、建设三峡库区经济中心，扛起大区担当，作出大区贡献。
中欧班列（成渝） 图片来自网络
全国人大代表陈金山：
深化交流合作 打造世界级产业集群
陈金山认为，四川、重庆作为我国制造业重镇，推动两地制造业高质量一体化发展是战略实施的关键之举和必由之路，必须牢牢把握宝贵的发展机遇。
去年来，川渝两地凝心聚力抢抓成渝地区双城经济圈战略机遇，聚焦构建相互支撑、相互融合的川渝现代制造业体系，以共建先进制造业集群为主攻方向，务实推动川渝制造业高质量协同发展开局起势。
如何推动成渝地区制造业高质量一体化发展走深走实？陈金山认为，首先要强化《规划纲要》对标对表，进一步明确时间表、路线图，项目化清单化抓好落实；其次，紧扣高质量、一体化两个关键词，着力推动两地在工业互联网、车联网、产品研发、工业设计等重点领域，以及汽车、电子信息、装备制造、消费品、生物医药、新材料等重点行业，共同建设一批赋能制造业发展的公共服务平台，助力双方企业加强互动合作、实现互利共赢；三是进一步深化交流合作，聚焦打造世界级产业集群，共同打造一批重点特色园区、配套加工基地，合作共建一批产业示范园区，联合创建一批国家新型工业化产业示范基地和产业转移示范基地。
全方位加强两地交流对接，拓展产业合作领域，进一步细化举措、持续推进，确保取得实效。
永泸高速
全国人大代表朱华荣：
实施支柱产业提质工程 建设成渝汽车智造创新中心
“建设成渝地区双城经济圈，有利于打破省市界限，促进两地的资源整合、产业融合，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，带动西部大发展，拓展全国经济增长新空间。”朱华荣说，从汽车行业的角度来看，川渝两地现有汽车整车企业45家，汽车零部件企业1600家，年产值超过6000亿元，汽车年产量近300万辆，全国占比近12%，是全国六大汽车产业基地之一。可以说，川渝两地汽车产业集群已经形成，组团发展更利于吸引人才、资金、项目，未来的关键是要在转型升级的变革时期抓住机遇、协同促进。
他建议通过实施支柱产业提质工程，促进传统产业转型升级、做大做强；建立两地智能交通新基建，统筹水路、公路、铁路物流通道；建设成渝汽车智造创新中心；加大成渝两地政府扶持力度，打造世界级中国汽车品牌；两地共同设立科研项目，支持基础技术和前瞻技术研究5个方面入手，推动成渝地区双城经济圈建设。
果园港物流 图片来自网络
全国政协委员王济光：
合作共建国际多式联运综合示范区 打造长江上游港口群
王济光建议，从全面融入新发展格局的战略高度，以增强开放合作效能为主线，以重要开放平台和战略通道建设为重点，树立一盘棋理念、加快一体化步伐、形成一揽子方案，集中精力办好自己的事情、齐心协力办好合作的事情。
在联手建设重要开放平台方面，共同建设川渝协同开放示范平台；加大金融、科技等领域在特殊功能区域的开放步伐；扩大港口、机场口岸的开放力度等等。
在联合打造战略通道体系方面，合作共建国际多式联运综合示范区，通过完善寸滩、果园、万州等港口建设、打造具有联通东西、成本低廉、快速高效的长江上游港口群，构建陆海联运、空铁联运、中欧班列等有机结合的联运服务模式和物流大通道，把成渝产业能力、内需市场、外需供给等联为一体，在联系西部地区与欧洲、东盟等区的经贸合作方面形成强大助力。
同时，提升设施装备技术水平，大力推广应用45尺宽体集装箱等标准化运载单元和驮背运输等货运设施。推动铁路、公路与港口、园区连接线建设的重大多式联运项目进入国家“十四五”规划。
联手提升中欧班列的运营品质，推动航空枢纽城市建设。加快推动重庆江北机场T3B及第四跑道建设工程进度，加强航空和铁路、轨道交通的联络，通过“空中航线网”与“地面交通网”的无缝衔接，最大限度增强成渝世界级机场群的集聚辐射功能。
潼遂城际公交
全国政协委员彭静：
打造成渝（川渝）两地“法律服务共同体”
彭静认为，以法治引导成渝地区双城经济圈构建新开放格局是形势所逼、政策所需、现实所盼。依托成渝地区双城经济圈建设机遇，两省市在开放通道、开放平台、开放环境等方面面临部分内陆型地区的共同难点，需要国家层面提供政策支撑。
她建议，加快建立“陆海新通道”建设国际合作机制；做好制度和标准体系向西部地区的复制推广；建议更多的司法机构落地成渝地区，推动新业态发展；以法治资源和法治能力推动和保障成渝地区实现共同愿景。
同时，打造成渝（川渝）两地“区域法治共同体”。加强行政执法监督联动，建立两地行政执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。建立川渝两地法治督察协同机制，联合开展成渝地区双城经济圈建设法治化营商环境专项督察。
在打造成渝（川渝）两地“法律服务共同体”方面，彭静建议，探索建立面向“一带一路”的商事仲裁、调解中心，共同培育一批综合性旗舰品牌法律服务机构。
比如实施律师事务所“走出去”战略，共同推进一带一路等境外分支机构的互补设立。联合组建专业法律服务团队，为多向出渝出川大通道建设、共同打造国际航运枢纽、共同建设西部金融中心等成渝经济圈支撑性重大引领项目提供一站式法律服务。
上游新闻·重庆晨报记者 黎静 王倩
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