我市大力推进社会诚信体系建设

重庆市检察院副检察长梁田到工地开展预防调查。

即日起，投标人必须手持检察机关出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》证明自己“身家清白”，才有资格参与重庆市行政区域内国有资金投资工程投标。这是我市检察机关和市建委联手推进社会诚信体系建设，积极推进工程建设廉洁准入的又一新招。

为何出此招？

行贿犯罪档案查询助推“诚信建设”

行贿犯罪档案查询工作是检察机关为了充分发挥法律监督职能作用，有效遏制贿赂犯罪，促进诚信建设，服务经济社会科学发展，建立全国统一的行贿犯罪档案查询系统，录入行贿犯罪信息，并向社会开放的一项查询制度。

重庆市人民检察院于2004年以来，一直致力于此项工作的探索试点。根据最高人民检察院及重庆市政府的相关要求精神，近日，重庆市人民检察院与重庆市城乡建设委员会共同制定下发了《关于在重庆市建设工程招投标活动中全面推行行贿犯罪档案查询工作的规定（试行）》（以下简称《规定》）。

按照该《规定》的要求，凡参与重庆市行政区域内国有资金投资工程投标的，投标人必须主动到企业所在地或业务发生地人民检察院查询其是否有行贿犯罪记录。拿着这张检察机关提供的《行贿犯罪档案查询结果告知函》，证明自己身家清白才有资格进入实质性的工程投标环节。

市检察院副检察长梁田表示，这项规定的出台，有利于形成“一处行贿，处处受制”的信用机制，加大行贿建筑企业的违法成本，促进公平竞争，促进建筑行业持续健康发展。

此招怎么用？

三年内不得有行贿犯罪记录

投标人怎样才算是“身家清白”？按照《规定》第五条规定：投标截止日前三年内，投标人单位或其法定代表人被人民法院判定犯行贿罪的，在其相关文件规定的期限内不得参与投标。若中标后，经招标人查询发现中标人单位或法定代表人有行贿犯罪事实的，则取消其中标资格并追究相关责任。“这样的规定实行起来才具有可操作性和客观性。”

市检察院职务犯罪预防处负责人介绍，本规定的“查询”程序其实是采取的“双保险”制度。按照《规定》的要求，首先，凡参与重庆市行政区域内国有资金投资工程投标的，投标人应在投标截止日前主动到企业所在地或业务发生地人民检察院查询其是否有行贿犯罪记录。其次，招标人应在中标公示发布之日起两个工作日内，到当地人民检察院对前三名中标候选人有无行贿记录进行核查。“实行两次查询制度可以层层把关，从而有效堵塞漏洞。”该负责人说。

何处用此招？

这些工程招标要“查询”

市检察院职务犯罪预防处负责人介绍，本规定所称工程的涵盖范围是指建委管辖的房屋建筑和市政基础设施工程以及与其建设有关的货物、服务。房屋建筑和市政基础设施工程建设包括新建、改建、扩建及其相关的装修、线路管道及设备安装等；所称与建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。上述范围之外的工程建设活动，可参照本规定执行。本报记者 钱也

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申请查询要提前2日预约

申请查询应提前2个工作日，查询人向市检察院、各分院、各区县检察院行贿犯罪档案查询中心（职务犯罪预防部门）预约。查询人有三种方式进行预约，直接到人民检察院预约查询，通过电话预约查询，或登录重庆市检察机关官方微信“重庆检察”进入微官网进行查询预约。

单位可到注册地、经营地或业务发生地人民检察院进行查询，个人可到户籍所在地、工作地人民检察院进行查询。

查询申请应当申明正当的查询事由，详细提供被查询单位组织机构代码和名称、被查询个人的身份证号码和姓名。

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今年已有50个单位被查出有“前科”

近年来，随着行贿犯罪档案查询系统作用的不断显现，全市检察机关受理查询数量连年攀升，2014年首次突破了万次大关，达到了11456次，其中63个企业或个人被查询出有行贿犯罪记录。今年1—9月已受理查询13047次，同比上升了72%，其中有50个单位被查出有行贿犯罪记录。

据了解，我市还将深化行贿犯罪档案查询结果在重庆市国有资金投入的交通、水利水电等工程建设招投标中的使用。