两江观察丨打造数字经济升级版 重庆“施工图”来了！
10月8日，重庆市委常委会会议审议数字经济“十四五”发展规划时提出，要坚定不移把大数据智能化创新作为战略选择，推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合，集中力量建设“智造重镇”“智慧名城”。
今年智博会上，重庆提出要打造数字经济升级版。到2025年，全市数字经济总量将达到万亿元的规模，建成国内领先、具有全球影响力的数字经济创新发展高地。就此，重庆提出了 新基建、新要素、新动能、新治理、新支撑、新格局 等6个方面的实施重点，为数字经济发展提供了“施工方案”。
▲8月23日在重庆国际博览中心展出的中国-上合组织数字经济合作展馆。谢智强 摄/视觉重庆
打下基础
打造数字经济升级版，是重庆基于高质量发展未来需求作出的重要判断。
近年来，重庆积极推进数字产业化、产业数字化，推动数字技术同经济社会发展深度融合， 两化融合发展水平连续5年位于中西部第一，进入国内第一方阵 ——
● 全市数字产业增加值连续3年保持两位数增速，今年上半年更是高达21.6%；2020年数字经济规模达6387亿元，占GDP比重提升至25.5%……全市数字经济发展态势良好，总体实力增强。
● 目前全市累计建成5.3万个5G基站，居于全国前列；建成全国首条点对点的国际数据专用通道——中新（重庆）国际互联网数据专用通道……新基建加快推进，为发展提供了有力支撑。
● 实施3485个智能化改造项目，建设105个智能工厂、574个数字化车间；8.7万家企业“上云上平台”……数字经济为企业转型升级注入强大新动能。
● 推进“云长制”，政务信息系统上云率达99%，位列全国前三；“渝快办”实现政务服务事项全覆盖，办件量超过1.4亿件，市级行政许可事项“最多跑一次”比例超过97%……全市治理数字化不断强化。
这一系列成绩，为重庆数字经济发展打下了坚实的基础。然而，从未来发展需求的长远角度考量，重庆数字经济发展也面临着不少问题：
例如，与沿海地区相比，数字经济的总体规模不够大、实力不够强，尤其是领军型企业、头部企业较为缺乏；数字基础设施建设存在区域间的不平衡，建设和应用的匹配度不够高；研发投入依然不足，部分尖端技术创新能力不强；产业链供应链上一些关键环节存在“卡脖子”技术；人才队伍实力不够，同样是较为缺乏领军人物和创新人才……
这些问题，制约了重庆数字经济的发展。因此，打造数字经济升级版成为重庆的迫切需求。
▲重庆市企业融资大数据服务平台。郑宇 摄/视觉重庆
6个“新”
以需求为目标，以问题为导向，重庆打造数字经济升级版，将在新基建、新要素、新动能、新治理、新支撑、新格局等6个方面下大功夫。
新基建是数字经济发展的“基石”。 重庆提出，将在信息、融合、创新基础设施方面加大力度，打造全国领先的新型基础设施标杆城市。例如，高水平筹划建设一批国家重点实验室和大科学装置，“适度超前”推进5G独立组网规模化部署，支持忽米网、允成科技等打造跨行业跨区域工业互联网平台等。
在智能时代，数据也是重要的资源要素。 未来，重庆将在用活用好数字资源上推出系列举措，尽量提高大数据的利用率和价值。例如，加快构建“国家-市-区（县）”三级数据共享交换体系，建设西部数据交易中心，利用区块链等技术开展数据安全保护等。
数字产业化、产业数字化为重庆高质量发展注入强大的新动能。 接下来，重庆将一手抓制造业、农业、服务业等传统产业的数字化转型升级，一手抓新兴产业的培育壮大。例如，大力发展集成电路、新型显示、智能终端、物联网、智能网联汽车等产品制造，加快发展工业软件和基础软件、人工智能以及先进计算、数字内容、区块链、网络安全等新兴数字产业，打造创新示范智能工厂和全球灯塔工厂，推动企业“上云用数赋智”等。
数字化水平的提升，意味着政府治理能力的加强。 重庆将充分运用数字技术，打造面向未来的“数字政府”“数字社会”，让人民享受更多智能红利，包括智慧校园、智慧医院、智慧养老、智慧就业、智慧社区、智慧小区等建设，推动公安、税务、社保、银行等部门互联网端信息系统与“渝快办”平台深度融合等。
要提升数字经济内生发展动力，还需要打好政策“组合拳”。 重庆将持续优化数字生态，在数字关键核心技术创新、人才“引育服”、金融支持等方面加大支持力度，深度参与数字经济国际合作。例如，加快布局6G、8K、量子信息等前沿技术创新，优化海内外优秀人才靶向引进机制，统筹专项资金支持重大项目建设等。
数字经济是构建新发展格局的重要组成部分。 重庆将充分发挥区位、生态、产业和体制优势，扩大数字经济开放合作能级，融入新格局，打造联结国内国际双循环的战略性枢纽。例如，与新加坡合力打造中新（重庆）国际超算中心，高水平打造一批川渝数字产业合作示范园区，统筹推进“一区两群”数字经济协调发展等。
▲在重庆水泵厂数字化生产车间，工人正在加工核电设备零部件。孙凯芳 摄/视觉重庆
未来图景
随着一个个“解决方案”落地落实落细，“十四五”时期的重庆数字经济壮丽图景将展现在我们面前——
到2025年，重庆的大数据智能化发展要走在全国前列，全市数字经济总量超过万亿级规模，数字经济增加值占GDP比重超过35%，对GDP增长的贡献率达到50%以上，建成国内领先、具有全球影响力的数字经济创新发展高地。
新基建取得长足进步。建成全国一体化算力网络国家枢纽节点，5G基站达到15万个，打造2个以上国家大科学装置。
数字产业化取得重大跃升。数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10%，形成集成电路、人工智能、区块链等具有全球竞争力的数字产业集群。
产业数字化取得重大进展。新建设认定50个智能工厂和500个数字化车间，培育10个以上在全国有影响力的工业互联网平台，工业互联网标识解析二级节点超过30个，产业数字化水平领跑全国。
数字化治理效能达到更高水平。政务服务事项“全网通办率”达到95%，建成100家智慧医院、600所市级智慧校园建设示范学校。
数字经济开放高地建设取得决定性进展。建成区域性国际数据交换中心，初步形成“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道数字经济国际合作的战略性枢纽。
数字经济是推动经济社会高质量发展的重要动力。接下来， 重庆将一手抓数字产业化、一手抓产业数字化，扎实推动数字经济创新发展 ，着力提升数字治理水平，切实加强数字经济管理，持续营造良好数字生态，让数字化、网络化、智能化为经济社会发展增添动力。
原标题：打造数字经济升级版，重庆“施工图”来了！
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