重庆市人民政府安全生产委员会办公室 关于危险化学品烟花爆竹安全生产打非治违专项行动 第一阶段工作情况的通报渝安办 〔2015〕58号
各区县（自治县）政府安委会，市政府相关部门：
2015年11月13日全市危险化学品烟花爆竹安全生产打非治违工作会议召开后，各区县能够认真按照会议要求和《重庆市安委会办公室关于集中开展危险化学品烟花安全生产打非治违专项行动的通知》（渝安办〔2015〕57号）文件精神，进一步统一思想，加强组织领导，细化责任分工，明确目标任务，强化办法措施，扎实推进“打非治违”专项行动，确保了第一阶段工作全面顺利开展。但是也存在少数区县落实工作不力，安排部署不及时等问题。现将第一阶段工作情况通报如下：
一、工作开展情况
（一）统一思想，强化领导。各区县政府高度重视安全生产领域“打非治违”专项行动，切实把思想统一到市委市政府领导指示批示精神上来。万州区、沙坪坝区、渝北区、巴南区等区县及时将会议精神和有关要求向党政主要领导进行了汇报，取得了党政主要领导的高度重视和大力支持，进一步领会和强化了党政主要领导的决策部署及目标要求；荣昌区召开政府常务会专题传达学习、研究部署、贯彻落实“11.13”会议精神；沙坪坝区、大渡口区分别安排区委区政府各1名领导具体负责专项行动的组织领导和协调工作。
（二）及时传达，全面部署。各区县能够及时认真传达学习刘强副市长的指示精神，根据市安委办57号文件精神，及时安排部署专项行动。璧山区利用周日时间（11月15日）召集相关部门和65家企业开会，认真传达会议精神和专题研究方案措施。沙坪坝区召开了各街镇主要负责人、分管负责人、安办主任、派出所所长和安委会成员单位领导、科室负责人，以及辖区所有危化烟花企业共400余人参加的动员部署会，要求由街镇负责把会议精神必须传达到各村居和每一个企业。九龙坡区在召开全区动员部署会议后，又分别召开部门联席会、专项行动座谈会和重点镇街分析会，把情况摸透、把问题找准、把方案做细、把措施想全、把对策出够。多数区县下发了专项行动通知，细化了专项行动方案，结合本辖区实际调整补充、完善细化了专项行动任务、时间、要求等内容。长寿区将专项行动时间延长至2016年2月底；梁平县提出了“五个一、三个严”的工作举措。
（三）健全机构，全力保障。为进一步强化责任落实，形成打击合力，顺利推动工作开展，市政府安委办成立了以市政府艾扬副秘书长为组长，市安监局冉进红局长、市公安局郭金严副局长、市安监局刘高永副局长、市公安局治安总队石宏总队长为副组长的专项行动领导小组，负责全市“打非”行动。同时抽调市交委、市公安局、市商委、市工商局、市环保局、市安监局、市质监局和市消防总队的15名工作人员组成“打非”行动工作队，在市安监局集中办公，全面负责全市“打非”行动。各区县也相应成立了专项行动领导小组和联合执法队，采取集中办公的形式切实开展“打非”工作。沙坪坝区从公安、质监等12个部门抽调20多人组成综合执法队，集中办公，24小时专人值守。
（四）广泛宣传，营造氛围。各区县通过各种媒体、以会代训等形式强化宣传发动，积极加强了舆论引导和社会监督，凝聚共识，营造人人有责、人人参与的良好社会氛围。丰都县印制25万份、渝北区印制6万份、沙坪坝区印制2万份打非治违通告广泛张贴到社区、居民楼电梯口、交通要道、城乡结合部等醒目位置；黔江区深入大街小巷和乡村将通告送到重点商户和农家手中。各区县均对外公布了24小时举报电报，充分发挥社会公众监督作用，并落实了举报奖励政策。
（五）部门联动，行动迅速。区县党政领导亲自带头，采取部门联动，重拳出击，迅速开展专项行动。南川区分两个小组对全区烟花爆竹开展专项整治，排查隐患56条；云阳县政府3名领导带队对重点区域开展打非专项行动；彭水县派专人蹲守渝湘鄂交界处进行暗访暗查；九龙坡区通过群众举报，已经掌握辖区内有50多辆非法营运危化品车辆的重要信息 。
二、存在的主要问题
（一）思想认识有待进一步加强。少数区县对此次危险化学品烟花爆竹打非治违专项行动的重要性、必要性和紧迫性认识不足，存在松懈甚至厌烦情绪，缺乏主动性，工作进展缓慢，落实不迅速、不到位，措施不够得力有效，存在底数不清、隐患不明、招数不灵的现象。部分区县不能积极思考方法、对策，依赖市级层面解决矛盾和问题的思想比较普遍。
（二）领导机构和执法力量需进一步加强。少数区县专项行动领导机构单一、权威不够，造成打非行动协调难度加大，打击效果不佳。部分区县没有设立专门的联合执法行动队，有打非任务临时从相关部门抽调人员开展行动，延误出动速度，消弱打击力度。
（三）大足、垫江等区县落实工作迟缓。根据市安办57号文件及“11.13”会议明确要求区县政府于20日前完成动员部署工作，每10天要报送工作情况报告，但大足区、垫江县未能在20日前召开动员部署会议安排打非行动；市“打非”行动领导小组多次短信、电话提醒区县要及时报送情况，但万盛经开区、忠县未按要求及时报送。
三、下一步工作要求
（一）必须抽调人员集中办公，加强组织领导。各区县和相关部门要进一步贯彻落实市委市政府领导的批示指示要求，进一步增强抓好此次专项行动的主动性和坚定性。按照全市统一部署，牢牢抓住危险化学品烟花爆竹“打非治违”这个现阶段安全生产工作的“牛鼻子”不放松，进一步提高认识，加强领导，狠抓落实，确保全年安全生产目标任务圆满完成。
（二）必须发动群众，大造声势。各区县要进一步营造良好的打非治违专项行动社会氛围，结合专项行动中的一些热点难点问题，利用多种方式方法进行再宣传、再发动。要继续充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒作用，及时宣传报道专项行动工作情况，抓住正反两方面典型案例，以案说法，深入剖析，加强警示教育，形成全社会人人学法遵法守法的良好氛围，鼓励广大人民群众积极参与，广泛举报反映，强化社会舆论监督，让非法违法无立足之地。
（三）必须注重实效。要按照全市统一部署，在前期工作基础上，做到底数清、情况明，要找准症结、掌握实情、精准打击。要加强部门配合协作，健全联合执法机制，严格标准、严格执法、严格处罚，对情节严重的严格按照“四个一律”要求从重从严处罚。要积极探索“打非治违”长效机制，形成常态化。
（四）强化督查，加强信息报送。市“打非”行动领导小组及工作队将深入区县开展督查检查，抽查区县比例不低于25%。同时每10天召开一次阶段总结分析会，对各区县“打非”行动情况进行汇总、排位、通报。各区县和相关部门要进一步完善“打非治违”专项行动信息统计报送工作责任制，按要求及时、准确报送有关信息、数据和总结（打非办联系电话：63219963、63219964，传真电话：63219965）。
重庆市人民政府安全生产委员会办公室
2015年11月23日
（公开方式：主动公开）
重庆市人民政府安全生产委员会办公室 2015年11月23日印发
