重庆市扶贫办认真贯彻落实刘强副市长重要讲话精神

　　 2月28日上午，刘强副市长专程到市扶贫办调研指导工作，就当前和今后一个时期如何抓好扶贫工作作出重要指示，市扶贫办庚即于下午召开主任办公会、3月2日召开职工大会，认真学习和贯彻落实刘强副市长讲话精神，进一步研究部署全年的扶贫工作。

　　一、强化学习领会，科学谋划扶贫工作

　　当前，全面建成小康社会正处于攻坚阶段，贫困地区和贫困群众的发展是全面建成小康社会的薄弱环节和关键所在，特别是我市仍有14个国家级扶贫工作重点县、4个市级扶贫工作重点县，有贫困人口165.9万，近100万人分布在边远高寒山区，扶贫开发的任务十分艰巨。通过深入学习中央和市委、市政府关于扶贫开发一系列重要决策部署和刘强副市长重要讲话的要求，进一步增强了扶贫工作的紧迫感、责任感和使命感，进一步把扶贫开发摆在与全面建成小康社会同步推进的战略高度，把扶贫工作与“十三五”规划制定相结合，科学谋划、积极作为。

　　二、推进重点工作，加快脱贫致富步伐

　　围绕资金、项目、技术、人才、信息五个重点，紧紧瞄准贫困村和贫困户，大力实施精准扶贫、内源扶贫、科学扶贫。 一是 全面实施精准扶贫十项工程。扎实推进驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人培训、龙头企业带动等十大精准扶贫工程，研究完善整村扶贫以及补贴到户、股份到户、金融到户、产业到户、搬迁到户、培训到户、合作到户、营销到户、社保到户、帮扶到户等到人到户精准扶贫措施。 二是 大力培育贫困地区特色产业。发展壮大贫困地区草食牲畜、高山蔬菜、中药材、林果等为重点的特色优势产业。开展旅游扶贫，打造一批高山生态纳凉避暑休闲示范点、农业观光体验示范点。 三是 积极推进人力资源开发。突出致富带头人和创业培训两个重点，完善对贫困群众培训补助政策体系，加大对贫困子女就读大学的资助体系。 四是 加快推进整村整片扶贫。采取“以片规划、分区实施、突出产业、集中投入、整体推进”的办法，通过竞争性入围、差异化补助等方式，启动新一轮小片区扶贫开发。完成140个村、加快推进244个村、新启动300个村整村扶贫。 五是 扎实推进高山生态扶贫搬迁。研究出台对特殊困难群众搬迁的差异化补助政策以及产业扶贫政策，建立贫困群众搬迁的工作档案和推进时间表，集中力量打造一批示范片、示范点。全年完成贫困群众高山生态扶贫搬迁5万人的任务。 六是 抓好信息化建设。集中力量抓好扶贫开发政务网站建设、贫困人口动态管理系统建设、扶贫爱心网站和电子商务网站建设，建立贫困群众与爱心人士无缝对接机制，强化信息在精准扶贫中的基础运用作用；选择一批有条件的贫困村开展以电子商务为重点的信息化扶贫试点，并结合试点，研究支持贫困村信息化建设的相关政策，引导龙头企业、专业合作社、经营大户等建立农产品网络系统，开展电商销售，完善线下服务体系建设，组建一批电商村，推动城市资本下乡，形成线上线下互动、购买销售并重的电子商务扶贫新格局。

　　三、整合扶贫资源，拓展社会扶贫领域

　　 一是 加大市扶贫开发领导小组对区县扶贫开发工作指导、督查的力度，建立定期工作通报和督查制度，修订完善对区县扶贫开发领导小组的考核办法，推动各项工作落实。 二是 以“10·17扶贫日”为载体，开展社会扶贫系列活动，营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。发掘脱贫致富典型，树立致富光荣的良好风尚。 三是 制定关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发意见的政策性文件，建立健全社会参与扶贫的动员机制、爱心人士与贫困家庭的连接机制。 四是 做好集团扶贫、东西扶贫协作、定点帮扶和圈翼帮扶等各项工作。

　　四、加强制度建设，提高资金使用效益

　　 一是 围绕财政专项扶贫资金分配、使用、监管三大环节，在扶贫资金的多元筹集、切块备案、竞争分配、利益链接、动态管理、公示公告、一事一议、购买服务等方面进行制度创新，确保财政专项扶贫资金用活用好，用出最大效益。 二是 进一步健全完善十项监管制度，坚持财政、审计、扶贫联系会议制度，加大对区县扶贫资金管理使用审计力度，实施扶贫资金追踪问责，全面规范扶贫资金配置和使用管理；建立监督前置机制；深入推进第三方监督，全面实现面上监督、重点监督和专项监督相结合，坚决纠正、及时查处资金项目中的违规、违纪、违法问题。

              政法处