投资服务上线 政府机关上门——重庆市大力推进固定资产投资项目在线服务平台建设 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
28.09.2015 12:58
本文来源: 发改委
一、变“管理”为“服务”，改“线下”到“线上”
新一届政府高度重视投资管理方式改革工作，相继推出一系列改革举措。去年底今年初，国务院办公厅印发了《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》（国办发〔2014〕59号）、《创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见》（国办发〔2015〕12号），两个文件以落实企业投资自主权为核心，寓管理于服务，依托当前互联网、大数据等先进技术，就建立新形势下的投资监管机制，做出整体安排。其中，59号文从优化流程入手，放权于市场，减少政府对微观事务的干预，从根本上落实企业投资自主权。12号文从更新手段切入，通过互联网将投资服务平台从政府机关“搬”到企业，建立“地区”和“行业”两个维度划分的精确定位体系，及时向服务对象推送定制信息，实现“量身”服务和“精准”调控。
按照国家要求，结合我市实际，今年5月，由我委牵头起草报市政府印发了《重庆市精简审批事项规范中介服务建立协同监管机制实施方案》（渝府办发〔2015〕70号），启动了我市固定资产投资项目在线服务平台工作。
二、“互联网+政府服务”，搭建投资项目在线服务平台
按照国家要求和渝府办发〔2015〕70号文要求，我市首先明确投资项目在线服务平台建设的指导思想，即依托互联网和大数据技术，建设投资项目在线服务平台，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同服务机制。在我委牵头努力下，根据《重庆市网上行政审批改革实施方案》确定的制度框架和技术框架，按照“先突破整合、后优化融合，先横向联通、后纵向贯通”的思路，分四个阶段构建我市投资项目在线审批服务监管平台。目前，第一、第二阶段工作已经完成，第三、第四阶段工作正按计划推进。
第一阶段：建立项目统一代码，搭建全市统一的建设项目唯一代码生成系统。对申请办理审核准、备案有关手续的投资项目，由在线服务平台受理，即时生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一代码。目前，此项工作已经完成，我委会同市级有关部门根据国家制定的编码规则建立了全市项目代码生成系统，为后续全国数据联网奠定了基础条件。
第二阶段：建立企业投资项目市级在线核准备案服务平台，实现市级层面“横向联通”。我委会同市级有关部门加快建设市级投资项目网上并联核准系统，优化完善现有的投资项目网上备案系统，整合形成了企业投资项目市级在线核准备案服务监管平台。目前，在线备案系统已于3月1日正式运行，在线核准系统已于6月30日正式运行，已办理或正在办理的企业投资项目备案及核准事项近2500个。
下一步，我委将结合全市网上行政审批平台建设，加快推进第三、第四阶段工作，尽快实现“横向到边”联通环境保护、安全监管、金融监管、审计及行业管理等部门，“纵向到底”联通各区县（自治县）政府及部门，并会同市政府电子政务办等部门，共同推动我市平台与国家平台的纵向贯通。
三、平台完全建成后将实现七大功能
搭建投资项目在线服务平台是一项创新投资管理方式、增强投资服务能力的重要举措，完全建成后将实现八大功能：一是实现企业投资项目备案工作全上网。二是实现企业投资项目核准管理全上网。三是通过部门数据共享与交换，实现部门横向联通。四是通过国家、市、区县的三级贯通，实现业务信息网上报送。五是通过项目信息数据化、网格化，实现项目进度、项目投资及时调度。六是通过收集投资主体信用信息，实现投资主体失信行为管理。七是通过发布投资相关的办事指南、工作动态、招商引资等信息，更好服务企业投资。
本文来源: 发改委
28.09.2015 12:58
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