“摘帽”不松劲 发展有后劲
65岁的腾树文(左)、71岁的陈正文(中)、67岁的腾树长3位土家族老汉在工作的荒坡上合影(1月24日摄)。新华社记者 刘潺 摄
地处武陵山国家连片特困地区的重庆黔江区，2017年摘掉国贫区县帽子后，坚持“摘帽”不松劲，扶持政策不断、帮扶队伍不散，防止“边脱贫边返贫”。同时，跳出“在落后中发展，在发展中落后”怪圈，挖掘生态民俗资源，10万人吃上“旅游饭”。脱贫“摘帽”以来，黔江区返贫率低于0.1%，在扎实巩固脱贫成果的道路上，迈出坚实步伐。
脱贫攻坚持续发力，黔江区贫困发生率从2014年时的8.1%降至目前的0.88%，4万多贫困人口摘掉“贫困帽”。“脱贫还要防返贫，要扎实巩固脱贫成果，对已销号村、已脱贫户要‘扶上马，送一程’，继续保持脱贫政策、帮扶力度、攻坚态势三个不变。”黔江区委书记余长明向半月谈记者介绍。
没有持续增收渠道，谈不上稳定脱贫。黔江抓产业、建机制，为贫困户量身定制帮扶措施，推动懂技术、有资金的龙头企业、合作社与贫困户联产联业、联股联心。做大做强集体经济，强化利益返还、保底分红等机制，让贫困群众持续受益。
黔江区金溪镇因地制宜，发展羊肚菌、蚕桑种植，以扶贫资金注入合作社，培育“农民股东”。“自己种了一辈子地，没想到还能领股份分红。”脱贫户李振孝算了一笔账，家里5亩地入股合作社，加上股权收益和务工，一年纯收入近两万元，稳定脱贫没问题。
贫困户脱了贫，帮扶不中断。“力争让农业产业覆盖全部贫困户，类似‘股权扶贫’这样的长效增收项目，脱贫一段期限内保留股权，享受分红；脱贫户发展种植养殖、乡村旅游，继续给予贷款贴息、免费技能培训；扶贫小额信贷优先向脱贫户倾斜。”黔江区委常委姚登惠说。
“扶持政策不断，帮扶队伍也不散。”黔江区提出，贫困村“销号”后，扶贫集团不撤、驻村工作队不走、帮扶责任人不散，继续当好群众脱贫的主心骨、领路人。
最近，中塘乡双石村农民完成一件“大事”：在驻村干部帮助下，村里新辟出了600亩茶园地，村里有了骨干产业。村民们说，最感谢的还是王书记。
村民口中的王书记名叫王运洪，这是他作为“第一书记”驻村的第3个年头。这几年，王运洪一直帮着双石村搞产业规划，一家一户制定脱贫方案，争取产业扶持资金、退耕还林指标，还请来重庆茶科所专家下村指导，把产业做大做强。
“领头雁”创业兴业
乡村展现新气象
扎实巩固脱贫成果，助推乡村发展，除了帮扶给力，也离不开更多来自基层，苦干、实干的“领头雁”。黔江区打出“亲情牌、政策牌、环境牌”，简化乡村旅游开发审批流程、对创业项目优先给予贴息贷款、落实基础设施建设补助，营造优质创业环境，吸引更多乡村“领头雁”创业兴业。
寒冬腊月，年味正浓。这本来是农闲时节，但半月谈记者却在金溪镇长春村看到，20多个农民扛着锄头带着镐，栽桑覆膜，干得热火朝天。领头的腾树文、腾树长、陈正文年龄都已超过65岁，但他们和大伙儿一样挥汗如雨，硬是在平整出的陡坡地上栽下一株株桑树。
认准产业发展机遇，腾树文等三人组建蚕桑合作社。2017年底合作社种下的近400亩桑树已初见效益，第二年就收入10多万元，一户农民多的能分四五千元。腾树文估计，等到丰产时，合作社收入能有上百万元。蚕桑产业走上正轨，越来越多农民也想参与其中。“以前是我们追着别人要地种，现在人家主动把土地‘送上门’，目前加入合作社的农民已有近200人。”腾树文说。
“目前黔江已发展脱贫致富带头人400多人，这其中既有类似长春村这样‘退而不休’的‘老把式’，也有返乡大学生、退伍军人和农民工。”余长明说，这些乡村“领头雁”领办、创办企业130多家，成为脱贫攻坚、乡村振兴一支重要力量。
不少“领头雁”为乡村带来了新技术、新理念，让产业上了一个新台阶。过去金溪镇农民种的是玉米、红薯等传统作物，附加值高、技术要求高的羊肚菌算是“新事物”。重庆璞琢农业开发公司向农民提供菌种培育、大棚搭设等专业指导，在近300亩地里用羊肚菌套种蚕桑，农户亩均收入比过去提高四倍以上。
从贫瘠山区到旅游新城
10万人吃上“旅游饭”
经济上相对落后的黔江，生态、民俗资源却很丰富，这里青山绿水、森林覆盖率超过60%，有秀丽的阿蓬江、厚重的濯水古镇、原生态的土家十三寨……“脱贫‘摘帽’后，区域要高质量发展、群众高品质致富，着力点还是挖掘生态、民俗优势，从守着青山受穷，变为生态旅游致富。”余长明说。
在濯水古镇，清澈的阿蓬江水蜿蜒流淌，江边一栋栋木质吊脚楼鳞次栉比。近几年，古镇旅游火了起来，一年接待游客200多万人次。担任导游的苗族女孩陈芙蓉热情爽朗，将濯水古镇历史掌故、民族风情娓娓道来。从学校毕业后，陈芙蓉选择回到老家濯水，既能就近照顾父母，也随着景区发展，有一份稳定有前途的工作。
大景区是支点，乡村旅游则是网线，目前黔江有7个4A级景区，32条精品旅游线路与核心景区串珠成链，“全景黔江”让10万人吃上了“旅游饭”。
“唱山歌，迎亲人……”在小南海镇土家十三寨，热情的土家汉子吹响莽号、土家妹子唱着山歌，迎接慕名而来的游客。十三寨山歌文化团团长何福以前是贫困户，如今组织村民表演原汁原味的土家山歌、摆手舞，成了致富带头人。无独有偶，30出头的大学生何森林，在外工作几年后，也选择回乡创业，组织旅游地接服务、民俗表演，一年营业额百余万元。
同时，在十三寨，原生态的土家木屋外观也被保留下来，吊脚楼静卧山谷，飞檐翘角，屋内则改造成干净、整洁的居家民宿。十三寨中女儿寨的“寨主”向家碧一年餐饮、住宿收入50多万元。“生态旅游发展到哪里，哪里的群众就脱贫致富，让人看得见希望。”向家碧说，游客喜欢十三寨的腊肉、蔬菜，更喜欢这里清静的自然风光和原生态的乡村生活。（半月谈记者 李勇 李松）