以供给侧结构性改革为重点 推动国有企业做强做优做大

　　“十二五”时期，我市国企国资改革不断深化，全市国有企业逐渐向质量效益型转变：市国资委监管的市属国有重点企业资产总额从1.2万亿元增加到2.6万亿元，年均增长17%；利润总额从178亿元增加到374亿元，年均增长16%。国有资本投入不断增加，国有资本布局不断优化。工商、投资、金融国有资本投入占比由24%、66%、10%调整为21%、65%、14%。

　　下一步，市属国企如何加快发展，如何把五大发展理念贯穿于“十三五”规划？日前，记者采访了相关部门负责人。

　　渝富集团牵头成立规模1000亿元的中新互联互通基金

　　市国资委主任、党委书记胡际权表示，今年市属国有企业必须坚持以质量效益为中心，实施供给侧结构性改革。

　　今年，我市将对一些产能过剩行业和领域的僵尸企业、空壳公司进行清理，力争清理200户，以退出低效、无效资产等。到2017年基本完成清理工作。

　　在推进国资国企改革方面，我市将从三个层面，通过项目化推进国企国资改革，即按照中央顶层设计改革项目、市级层面主导推进改革项目、企业层面“一企一策”改革项目，确保各项改革项目落地。

　　为推动去年国家出台的《关于深化国有企业改革的指导意见》以及相关改革配套文件落地，目前市国资委正在推进配套文件尽快出台。预计，今年3月份前我市就可出台国企国资改革“实施意见”。

　　市级层面主导推进改革项目，今年市国资委将出台国有资本投资、运营公司改组方案，以解决好国资委——投资、运营公司——实体企业的权责关系，投资、运营公司市场化运作和功能性支撑的关系。

　　企业层面，着重实施混合所有制改革，加大推动国有企业上市力度。同时，市国资委将支持国有资本与各类社会资本，共同设立股权投资基金。特别是通过市场化组建和运营，推进渝富集团对接中新示范项目，牵头成立规模1000亿元的中新互联互通基金等。

　　今年市属国企筹集扶贫开发专项资金4亿元

　　市属国企如何做好保障和改善民生工作？

　　胡际权表示，“十二五”时期，地产集团、城投集团、交通开投集团、高速集团、水务资产等投融资企业，共累计投入4744亿元，用于全市高速公路、跨江大桥、轨道交通、公租房、供排水建设等重大基础设施和公共服务设施建设。

　　今年，市属国企将切实办好市委、市政府部署的民生实事，大力推动高速公路、轨道交通等重点项目建设。

　　今年将改造国有企业棚户区36.8万平方米，安置住户7000户。

　　为推动全市脱贫攻坚目标如期完成任务，市属国有企业积极行动起来，承担了城口、巫溪、酉阳、彭水4个全市最贫困县的精准扶贫工作。2015年已拨付项目资金3.45亿元，涉及扶贫项目462个；今年我市将落实扶贫开发专项资金4亿元。

　　以五大发展理念为指挥棒，实施“三三三”战略

　　“十三五”，市属国企将以五大发展理念为指挥棒，深入实施五大功能区域发展战略，以质量效益为中心，以供给侧结构性改革为重点，围绕做强做优做大国有企业目标，实施“三三三”战略，具体包括：

　　增强三大动力，即创新动力、改革动力、开放动力。

　　优化三大结构，国有资本布局结构、国有企业股权结构、国有企业产业产品结构。

　　从严三个监管，从严监管国有资本、从严监管投资行为、从严监管企业领导班子和领导人员。

　　胡际权表示：“通过实施‘三三三’战略，实现做强做优做大目标。”

　　做强，就是企业在国内外市场中的核心竞争力强，包括企业的自主创新、资源配置、市场开拓、风险管控等方面能力明显增强。

　　做优，就是实现国有企业质量优、效益优、结构优、治理优、品牌优、团队优，能持续稳定盈利、为股东创造价值，能持续释放创新、改革红利。

　　做大，就是国有企业要追求合理经济规模，要避免片面追求资产规模大而盲目投资、盲目并购，形成低效、无效资产。