巩固成果 深化改革 推动义务教育优质均衡发展

经验交流：

巩固成果深化改革

推动义务教育优质均衡发展

重庆市南岸区2013年通过义务教育发展基本均衡区国家督导认定后，确立优质均衡新目标，采取综合改革新举措，巩固均衡发展新成果，义务教育水平迈上新高度。

一、抓保障，巩固义务教育均衡发展成果

坚持问题导向，重视整改落实，巩固创建成果，努力提升义务教育均衡发展水平。 一是 加强整改。 围绕国家督导组反馈意见，制定整改方案，明确目标任务，落实责任制、线路图和时间表，建立健全巩固督导认定成果的长效机制。成立区政府教育督导委员会，完善区域“两委三室一中心”三级督导网格，强化对义务教育均衡发展的统筹协调和督促指导。 二是加大投入。 完善义务教育经费保障机制，依法保障财政性教育经费“三个增长”和“一个比例”。两年来，全区城市教育费附加征收区级部分累计达3.4亿元，全额用于改善义务教育学校办学条件。完善开发企业配套建校政策，引入社会资金3.9亿元，配套建校11所，扩大区域教育资源总量。 三是加快建设。 滚动实施教育十大建设项目，确保教育项目落地。加快新建、改扩建和迁建学校建设力度，提升学校标准化率。两年来，累计投入建设专项资金7.5亿元，新建学校6所，改、扩建学校11所，新增校地26万平方米。2015年，全区小学、初中均衡发展综合差异系数分别为0.43、0.42，义务教育发展更为均衡。

二、抓改革，深化义务教育优质均衡内涵

坚持“提升、优化”原则，推进综合改革，丰富义务教育均衡发展内涵。 一是聚焦核心素养，改革人才培养模式。 坚持以立德树人为核心，探索构建幸福德育体系，大力开展社会主义核心价值观和中华优秀传统文化“进教材、进课堂、进头脑”活动。实施“135”特色学校建设行动，深入推进“2+2”项目，先后建成市级艺术、书法、科技、足球特色项目学校60余所和乡村少年宫3个、课程资源中心8个、青少年素质教育基地4个，为学生全面发展提供了多元化平台。两年来，全区中小学师生获国际奖12个、国家级一等奖27个、市级一等奖316个，在机器人、管乐队、足球、啦啦操等方面均取得优异成绩。 二是聚焦现代学校制度，改革学校管理办法。 着眼社会需求，完善学校章程，扩大优质资源。创新学校管理，将全区中小学划分为9个片区，建立片区学校发展联盟，指导32所学校捆绑发展和8个教育集团优质辐射，形成优势互补、示范引领、共同进步的发展格局。加大教育开放力度，广泛吸纳国际国内先进教育资源，全区26所中小学校与英国塞夫顿、美国德克萨斯等地区的学校建立友好合作关系。推进管办评分离，将全区中小学校划分为6个督导责任区，配备22名专职责任督学，指导53所中小学设立督导工作室，畅通社会监督和评学评教渠道。 三是聚焦专业发展，改革师资建设方式。 借力全国教育专家资源，成立吴正宪、窦桂梅、边玉芳全国名师南岸工作站3个，区域名校长工作室2个、名师工作室7个、骨干教师工作坊10个，积极推进“三年五段多地”拔尖教师培养工程，成立涵盖教育管理、学科建设、课题研究等方面的教师学习共同体21个，实行校本研修，推动教师专业成长。

三、抓创新，提升义务教育优质均衡水平

着眼义务教育优质发展，创新三大策略： 一是全域规划。 先后3次修订完善《南岸区中小学布点规划（2010—2020）》，将学前教育、义务教育、高中阶段教育和民办教育纳入发展规划，为区域教育事业发展布局。学校的布点变更必须经过教育部门审核、区人大常委会审定方可实施。 二是全员联动。 与教育部联合共建全国教育综合改革示范实验区，整体推进课程领导力建设，引领全区中小学全员参与，确立14所中心级、17所区级、37所校级项目实验学校，自主开发特色校本课程60多门。先后在《人民教育》、《中国教育学刊》等杂志上发表论文50余篇，出版《课程领导力建设成果系列丛书》。 三是全程聚力。 紧紧围绕“幸福每一个孩子”的核心理念，深挖区域教育哲学，把坚持立德树人、彰显素质教育作为核心任务，全面构建“书香南岸，幸福教育”体系，进一步明晰“办好每一所学校，成就每一位教师，幸福每一个孩子”的目标，初步构建起结构完善、就近拥有、终身相伴的公共教育服务体系。