渝黔新征程｜重庆：协同开放发展 携手贵州布下“先手棋”
重庆、贵州，西部地区两个重要的省市：地缘相近、山水相连、人文相亲。
5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》发布，指导意见明确提出，西部跨省（自治区、直辖市）毗邻地区建立健全协同开放发展机制，加快推进重点区域一体化进程。
对重庆和贵州来说，跨省市协同开放发展，已经布下了“先手棋”！
一次官方交流
两地合作达成“共识”
“先手棋”，时间可追溯到2008年：4月12日至13日，贵州省党政代表团便来渝考察，两省市举行了重庆·贵州经济社会发展情况交流座谈会，会上两地高层对合作的基础和认识已经很到位，并提出了合作的方向。
重庆市委书记陈敏尔指出，重庆和贵州要扩大内陆开放，拓展中欧班列（重庆）、渝黔桂新南向通道、长江黄金水道等“大动脉”，共同推进出省、出境、出海通道建设，加快推动以交通为重点的基础设施网络互联互通；协调推进长江、乌江等流域环境保护与生态修复，共同构筑长江上游重要生态屏障；深化大数据智能化合作，以重庆、贵州国家大数据综合试验区为载体，加快推动产业创新发展、转型升级。同时加强旅游、农业、金融等领域的合作，更好推动两地高质量发展、造福两地人民。
贵州省委书记孙志刚在座谈会上也明确表示， 进一步加强渝黔交通互联互通、对外开放、科技创新、农产品产销、旅游发展、干部交流等领域务实合作，推动两地现代综合交通融为一体，推进重庆自贸区和贵州内陆开放型经济试验区协同发展，扩大两地科技和人才交流，在打造绿色优质农产品基地、发展康养产业等方面双赢发展，把双方合作提升到更宽领域、更高层次、更高水平，实现新时代机遇共享、发展共赢。
随后，重庆和贵州签署了《重庆市人民政府、贵州省人民政府合作框架协议》。
这份合作框架协议，就深化重点领域产业合作、筑牢长江上游生态安全屏障、共同打造无障碍旅游区等10个方面达成了共识。
贵州板凳舞
一个方案
先行示范区浮出水面
“合作框架协议，是两地合作的指南。”
重庆市发改委有关负责人表示，根据合作框架协议，重庆方面是迅速行动，合作很快开始落地见效。
该人士所说的“落地见效”，其中一个重要内容就是“发布了一个方案”。
2019年3月，重庆市发改委对外公布了《渝黔合作先行示范区建设实施方案》，“合作先行示范区”付出了水面。
该方面明确提出，结合渝黔两地经济社会发展特征，依据“可达性高、合作良好、潜力巨大、前瞻引领”的原则，按照“极点、沿线、沿边”的思路确定先行示范区范围，形成“点、线、面”合作新格局。
极点，以重庆市两江新区、贵州省贵安新区为依托，形成带动渝黔合作的制高点和牵引点，成为辐射全国的重要战略区域。
沿线，依托国际陆海贸易新通道，推动渝南黔北各城镇群、各类园区、各个景区快速实现无缝连接，促使綦江、万盛、遵义等沿线区域中心城市首先加快发展，辐射引领国际陆海贸易新通道沿线区市县共筑繁荣经济带。
沿边，依托两地毗邻地区优良的生态环境、雄奇的地形地貌、富集的避暑康养资源、独特的少数民族文化，民同俗、水同源、山同脉的历史渊源，积极推动沿边区市县开展务实合作，形成示范片区。
《实施方案》称，要推动渝黔合作先行示范区形成“一轴一核，一带三片”布局，形成多点迸发、竞相跨越的良好发展格局。
丹寨世居的苗族
一个产业
携手“大数据”实现1+1＞2
在产业发展上，贵州的“大数据”知名度很高：2014年，贵州开始发展大数据产业，率先建设全国首个国家大数据综合试验区，开启大数据发展之路。
随后，苹果、阿里巴巴、富士康、百度、华为、IBM等数百家国内外企业也在贵州“落了户”。
在“大数据”产业发展上，重庆和贵州也不谋而合：大数据智能化产业也正为重庆发展注入强大动力。
“为全面学习贵州省大数据创新发展经验，重庆市经济信息委会同相关部门及企业，多次赴贵州省开展专题调研。” 重庆市经济信息委相关负责人介绍说，在调研基础上，重庆市将贵州省大数据发展的成功经验，充分运用在完善大数据工作机制、整合政府数据资源、开展信息基础设施建设、建立大数据法律法规体系等方面，并取得了积极成效。
正因两地的产业基础和布局，在大数据的合作上潜力巨大：无论是合作框架协议，还是《实施方案》，大数据都是里面的高频词。
“两地携手，肯定会实现1+1＞2的效果。”市经信委负责人表示，在两地政府的推动下，两地相关企业“走动”频繁。就在上个月底，重庆的云从科技与贵阳市大数据产业集团签署战略合作协议，双方将凭借领先的人工智能、大数据等技术，充分共享和整合资源，进一步推动“智慧城市”建设。
△荷包溪特大桥
护一江碧水
渝黔“跨界”合作
渝黔两地，作为长江上游的两个重要省市，在携手发展的同时，协同推进生态保护与生态修复至关重要。
5月22日，政府工作报告中提出，“推进长江经济带共抓大保护”。
在2018年4月签署的《重庆市人民政府、贵州省人民政府合作框架协议》中也提出，筑牢长江上游生态安全屏障。
碧绿的乌江从重庆涪陵汇入长江，是长江的一级支流，而这条长江上游南岸最大的支流发源于贵州，也是贵州省第一大河。
为落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，在合作框架协议签署后，重庆和贵州决定协同推进长江上游流域生态保护与生态修复，推进乌江等跨境流域共建共保，加强沿江涉磷工矿企业污染治理，推动建立三峡库区跨省界流域横向生态补偿机制，促进长江经济带绿色发展。建立区域大气污染、空气重污染及水污染预警应急联动机制，切实维护长江上游生态环境安全。
长江上游的“共抓大保护”，还在于协商合作机制协议的建立。最近几年，长江上游地区省际协商合作联席会议都如期举行，联席会议的举行得益于2016年重庆等长江上游四省市签订的《关于建立长江上游地区省际协商合作机制的协议》，贵州省便是其一。
近两年，重庆和贵州完成了4个渝黔跨界水质监测断面布设，建成5个与渝黔跨界地表水断面水质自动监测站。
此外，重庆和贵州旅游资源都很丰富，两地打造无障碍旅游区，是共同目标。
重庆市文化旅游委负责人透露，下一步重庆将推动双方景区、旅行社开展门票互惠、客源互送等活动，推进两地旅游资源互补、市场共享，同时共同联动铁路部门，推动两地增开旅游专列，推进两省市无障碍旅游区建设。
渝黔合作，已经布下“先手棋”，具备了先发优势。
重庆市发改委负责人表示，在西部大开发新十年开启之际，重庆将按照《新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》的部署和市委、市政府的要求，落实“以全局谋划一域，以一域服务全局”，进一步加强和贵州的战略对接和政策互动，促进渝黔合作做深做实。
上游新闻·重庆晨报记者 张瀚祥
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