发掘中新项目商机 委员：重庆金融可率先融入全球市场

　　重庆正迎来建设内陆开放高地的大好机遇。2015年11月，中国与新加坡签署了“中新(重庆)战略性互联互通示范项目”框架协议，正式启动以重庆为运营中心的第三个中新政府间合作项目。2016年1月8日，中新（重庆）战略性互联互通示范项目管理委员会成立，首批12个总金额65.6亿美元的合作项目成功签约。这标志着中新第三个政府间合作项目进入实质性启动阶段。

　　重庆“两会”期间，如何推进“高起点、高水平、创新型”的中新示范性项目合作，借助中新项目，重庆可以争抓哪些机遇等，也成为了代表委员的热议话题。

　　区域机遇

　　促进重庆融入全球生产网络

　　市政协常委、西南大学经济管理学院院长王钊表示，第三个中新政府间合作项目强调互联互通，互联互通直接关系到区域经济合作发展的成功与否，但它又不会自动地促进地区间的经济活动，需要在经济接触带和产业合作带推动生产网络的全面整合，而非仅仅是跨区域的跨境贸易增加。

　　“中新政府间第三个合作项目建设的成功实施，将为重庆更快地融入全球生产网络提供条件和制度便利。” 王钊说。

　　不过，王钊也坦言，在融入全球生产网络时，重庆将面对产业转移与产业升级共存的新常态——既担心来自低端市场的竞争，又渴望在全球产业链中迅速提升分工地位。“重庆要降低融入全球生产网络风险，以有利的角色成为全球价值链的重要环节。”

　　具体的工作有三个方面。王钊建议，重庆要更好地融入全球生产网络，一是，要利用大型产业集群，实现嵌入升级。例如，重点考虑引进一批产业发展势头好、有较强集群效应的外资项目嫁接到已经存在一定优势的产业集群区域，以刺激促进本地创新活动,提高地方集群的创新能力和竞争优势。同时，以产业链为基础形成专业化分工与协作，加强与跨国公司的前后向联系，促进双方在资金、人才、信息等方面的交流以及技术创新方面的合作。通过嵌入全球价值链，使地方产业集群弱的方面能补强，强的方面则更突出，从而真正实现嵌入式升级。

　　二是，为本土企业创造更好的市场环境，重庆需进一步加强环境建设，其中包括信用体系、制度环境等。

　　三是，加速战略性新兴产业的培育，为重庆布局并融入全球生产网络创造条件。

　　部分区域将率先受益

　　除了为重庆这座城市带来机遇，一些优势区域也将率先受益。

　　记者采访了解到，目前包括两江新区、西部物流园等，都已经开始布局相应的项目。例如，两江新区已经启动布局“一网多点”的项目方案，启动9大平台，策划80多个项目，积极承接中新（重庆）战略性互联互通示范项目。而就在本月，受益中新合作的“东风”，西部物流园也落地三个与新加坡的合作项目。

　　一名市政协委员在接受记者采访时表示，在中新项目落地过程中，一些临空临港、交通快捷、具备产业配套基础扎实等优势的区域，则有机会率先入围中新互联互通战略合作重点区域，获取发展先机。

　　产业机遇

　　城市互联 推动移动金融弯道超车

　　第三个中新政府间合作项目落地，哪些产业又会率先享受到其带来的红利？

　　市政协委员、中国银行重庆分行行长罗小明表示，金融服务、航空、物流、信息通信技术是重点合作领域，尤其是金融要先行一步，率先融入全球市场。重庆可以通过中新合作项目，进一步推动重庆金融业双向开放，深化投融资体制改革，在具体落实国家重大战略决策中推动金融业快速发展。

　　罗小明说，这些重点领域重点项目的合作和发展，需要大量资金投入和高水平的金融服务作为保障，可以说，金融活，其他三个领域的发展全盘皆活。所以，在金融服务，特别是在提供直接间接融资、跨境结算、跨境投资等方面要率先做好准备。“随着项目的落地，将有更多的企业、个人实现跨境投资和贸易合作，这就需要更多的金融机构为其提供更好的金融创新服务。因此，中新政府间第三个合作项目的实施，必须把金融政策和金融服务的率先创新、率先突破作为整体工作的先导。”罗小明表示，按照发展要求，借鉴自贸区和前两个中新合作项目经验，重庆要高起点争取金融政策创新和突破，包括跨境人民币贷款、企业赴新加坡发债和资金回流、支持企业赴新加坡上市、进一步促进贸易便利化、鼓励开展个人跨境投资和跨境贸易、允许股权投资基金人民币对外投资等，为项目落地和中新企业发展争取更多的政策红利，拓宽融资渠道，提供投融资便利。

　　市政协常委吴刚也表示，中新项目合作首先是金融的互联互通合作。 吴刚说，通过中新项目合作，重庆可以与新加坡进行城市互联，实现国家级的金融互通和城市结算，从而提高重庆的金融创新能力和提升重庆的城市商业综合竞争力。通过融入全球市场，运用好国际国内两个市场、两种资源，也将为重庆提供一次推动移动金融服务弯道超车的机会。

　　教育配套迎国际化良机

　　在不少委员看来，除了金融服务、航空、交通物流、信息通信技术重点合作领域外，一些配套领域也将迎来机遇。

　　市政协委员、西南大学新闻传媒学院副院长涂涛表示，历年的全球竞争力报告均显示，新加坡在“教育制度质量”排行榜上一直名列世界前几位，新加坡的教育制度在迎合经济体竞争力的需求方面也一直都是名列前茅。居于连接东西方文化交汇点上、多元化文化下的新加坡教育有其鲜明特色，无疑对重庆有极大的借鉴意义。重庆可以中新项目为契机，推动中新（重庆）教育信息化互联互通战略实施，通过借鉴新加坡教育信息化发展经验和因地制宜的本土优化，促进重庆教育发展。