四地联动 西部社区“好风光”︱四川资阳晏家坝村：擘画发展画卷 打造乡村公园社区
华西都市报-封面新闻消息，全国人大代表、四川资阳市雁江区保和镇晏家坝村党总支书记查玉春的目光一直聚焦农村的基层治理。
“基层治理，不仅是要服务好，还要发展好。”查玉春亮明自己的观点。
调研
履职的女支书讲基层故事
2月底，趁着春日暖阳，晏家坝村的油菜花已悄然盛开。金黄的花海浪漫又诗意，吸引不少人打卡。
今年，是查玉春回村的第20年。
晏家坝村离资阳沱东新区不到10公里，虽离城近，但过去却是保和镇最差的一个村。如今，这里已建成全国美丽宜居村庄、全国文明村。
同时，在乡村振兴的大背景下，晏家坝村抢抓发展机遇，依托保和生态旅游度假区和乡村振兴农旅融合示范项目，强化基础设施建设，美化村庄环境布局，回引培养优秀后备人才，倾力打造乡村公园社区。
去年十月，乡村公园社区迎来了大量游客，乡愁巷、西建长廊、围炉书馆等特色项目人气颇旺。
“我觉得最重要的还是要转变思路，紧扣发展机遇。”对于如何推进乡村振兴战略，查玉春有自己的观点。“加强村集体经济是实施乡村振兴战略、促进农民共同富裕的需要。”
通过调研，查玉春发现，近年来，在国省政策的扶持和干部群众的积极推动下，村集体经济呈现出较好发展势头，在贫困村和试点村相继成立了村集体经济组织，形成了自主经营、投资收益、股份合作等多种发展模式，发展了承包租赁、特色种养、生产性服务、乡村旅游等多种业态。
但调研中，查玉春也发现不少问题，“村级集体经济‘空壳化’的现状难以适应当前乡村振兴发展的需要。”
以资阳市为例，查玉春提到，很多行政村集体资产薄弱，无启动资金发展村集体经济，即使在有一定资金支持的贫困村，也往往因技术、市场信息的缺乏和资金投入的不可持续性，导致一些村集体经济发展不理想。同时，村集体产业发展不平衡，同质化严重。
此外，查玉春还发现，当前对村集体经济发展的政策支持主要在贫困村和试点村，非贫困村获得的政策支持相对较少。
建议
培育发展新型农村集体经济
2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌成立。
“意味着接下来‘三农’工作的重心从脱贫攻坚向乡村振兴转移。”如何培育壮大村集体经济，推进乡村振兴战略实施，查玉春提到了自己的建议。
她认为，首先要夯实村集体经济发展基础，突出“培育发展新型农村集体经济”鲜明主题。同时，以农村集体产权制度改革契机，对闲置资产、效益低的资产进行盘活和改造提升，增强资产保值增值能力。
而对于村集体经济发展在资金、人才、渠道、产业等方面短板突出，查玉春建议，要因村制宜利用好优势资源吸引工商资本助推村集体经济发展。依托特色产业和农业产业基地，规划发展设施农业，建设农业生产、加工、经营、服务设施或开展农产品产地加工；依托当地特色农产品、良好的生态旅游资源，积极发展农村电子商务、旅游休闲、体验观光农业、农家乐等产业，也可整合农村人力资源，创办劳务服务公司，开展劳务派遣等中介服务，大力发展农村新业态。
查玉春还建议，分类推进村集体经济发展，积极争取中央和省级扶持资金发展示范村和潜力村，逐步安排资金分批次投入到薄弱村偏远村，稳步推动贫困村与非贫困村、示范村与薄弱村一体发展，最终形成强村带弱村、村村同发展的良好局面。
华西都市报-封面新闻记者 陈远扬
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