全市检察机关服务保障长江经济带发展暨公益诉讼工作推进会召开

3月29日，全市检察机关服务保障长江经济带发展暨公益诉讼工作推进会在市检察院召开。会议围绕深入贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，重庆市深入推动长江经济带发展动员大会暨生态环境保护大会精神，以及最高检的“武汉会议”“上海论坛”精神，部署全市检察机关服务保障长江经济带发展和公益诉讼工作。

市检察院党组书记、检察长贺恒扬出席会议并讲话。

他指出，2018年，全市检察机关围绕服务保障长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地制定落实“14条意见”，特别是以生态环境公益诉讼为着力点，以“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动为抓手，办理了一批在全国有影响的典型案件，推动公益诉讼工作实现了突破性开局。

他强调，保护长江母亲河，服务保障长江经济带发展是全市检察机关的政治责任、历史责任、上游责任。

政治站位要再提高

各级院各部门要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻习近平总书记在两次长江经济带发展座谈会上的讲话和在中央全面深化改革委员会第七次会议上的讲话精神，认真贯彻落实总书记关于“把修复长江生态环境摆在压倒性位置”“共抓大保护、不搞大开发”“建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地”“推进西部大开发形成新格局”等指示要求，从全局和战略高度强化“上游意识”、担起“上游责任”，为服务保障长江经济带发展贡献检察力量。

工作力度要再加大

司法办案是检察机关服务保障长江经济带发展的基本手段和基本途径。各级院各部门要落实好最高检张军检察长提出的“主动监督、智慧履责、铁面司法”的要求，聚焦司法办案这个中心，紧扣服务保障生态优先、绿色发展这个首要任务，从机制措施上确保“三个效果”相统一，建设好、守护好山水之城、美丽之地。

加大惩治犯罪力度。要重点打击沿江滥砍滥伐、偷排偷放、超标排放、违法捕捞等破坏环境资源犯罪，深挖彻查非法采矿、采砂等犯罪背后的黑恶势力犯罪和保护伞，运用检察建议从源头上防治破坏环境资源突出问题。

加大公益诉讼力度。深入推进“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动和保护千家万户舌尖上的安全专项监督活动，主动融入全市正在开展的长江入河排污口排查整治、整治污水偷排偷放行为等专项行动，发现一批公益诉讼案件线索，办理一批有影响的案件。

加大内外协作力度。要密切内外部协作机制，把机制贯通起来、把资源整合起来、把力量凝聚起来，织密生态环境的保护网，推动解决一批跨区域生态保护突出问题。

能力素质要再提升

要发挥理念的引领作用、培训的关键作用、智慧的助推作用，提高发现线索、调查取证、评估认定公益损失、沟通协调“四个能力”，打造“一箱、一机、一网、一库”的“四个一”公益诉讼智能辅助办案系统，不断提升办案专业化、精细化水平，为长江经济带发展提供更丰富、更优质的法治产品、检察产品。

贺恒扬检察长要求，服务保障长江经济带发展领导小组要定期研究工作中的重大问题、重要事项，把好方向，推动落实。检察长要领办、督办涉长江经济带发展和山清水秀美丽之地建设的重大案件。要深入挖掘典型案例、典型事例，推出专题报道，讲好检察故事，彰显检察机关服务保障长江经济带发展的担当作为。

  市检察院党组副书记、副检察长陈胜才主持会议。

会上，市检察院党组成员、副检察长杨洪梅宣读了关于成立全市检察机关服务保障长江经济带发展领导小组的决定，并通报了2018年全市检察机关公益诉讼典型案件和优秀法律文书（点击链接查看更多）。

市检察院党组成员、副检察长梁田总结回顾2018年全市公益诉讼工作，对今年全市公益诉讼工作进行具体部署。

五个分院结合本辖区实际，围绕服务保障长江经济带发展的认识、落实举措作交流发言。

会议要求，全市检察机关要准确把握公益诉讼案件多发、稳升的阶段性规律，强基固本抓落实，提质增效保稳进，创新突破促提升。要把稳中求进工作总基调全面落实到检察公益诉讼中，保持稳定的办案规模，进一步提升案件质量、优化办案结构。要将“两个专项行动”作为推进公益诉讼工作的重要抓手，聚焦长江生态环境保护，深入推进“保护长江母亲河”专项行动；聚焦食品药品安全监督，深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动。要抓好办理公益诉讼案件的立案审查、诉前程序、起诉三个关键环节，着力提升开展公益诉讼工作的案件线索发现、调查取证、公益受损评估认定、沟通协调四项能力，奋力开创全市公益诉讼工作新局面，努力实现全市公益诉讼检察工作的新跨越。

据悉，此次会议还同时部署开展了全市检察机关“保护长江母亲河”公益诉讼阶段性督察工作，切实防范和纠正在公益诉讼案件办理中的形式主义、官僚主义，推动专项行动落实落细、见行见效。

市检察院领导班子成员、检委会专职委员、副巡视员，市纪委监委驻市检察院纪检监察组副组长，各分院检察长及部分基层院检察长，市检察院各部室主要负责人，市纪委监委驻市检察院纪检监察组内设机构负责人，市检察院检察三部、五部全体干警在主会场参会。

各分院、区县检察院、铁检院在家领导班子成员、检委会专职委员、副巡视员，环境资源刑事检察职能部门和公益诉讼检察职能部门全体干警在分会场参会。

相关链接：重庆检察机关公益诉讼工作一年成绩单

2018年，是重庆检察机关公益诉讼工作开局起步、全面发力的一年。全市检察机关认真落实市委陈敏尔书记“积极作为、认真履职，扎实有序实施检察机关提起公益诉讼制度”指示精神，按照最高检对公益诉讼工作的系列决策部署，紧紧围绕中心、服务大局，强化使命担当，创新工作方法，大力推进检察公益诉讼工作，为重庆建设长江上游重要生态屏障和山清水秀美丽之地提供了有力检察保障，实现了“突破性开局”的良好局面。

一年来，全市检察机关在生态环境资源、食药安全、国有资产保护、国有土地出让等领域共履职发现公益诉讼案件线索2259件，立案1962件，发出行政公益诉前检察建议1799件，共提起各类公益诉讼案件36件。市检察院领办的最高检挂牌的石柱县水磨溪湿地生态环境案，被最高检评为检察公益诉讼十大典型案例之首。荣昌区检察院起诉荣昌区古昌镇政府怠于履行职责环境污染公益诉讼案作为将提起诉讼做成生动法治课的典型案例写入了今年《最高人民检察院工作报告》。

今年以来，全市公益诉讼工作开局继续保持了较好的势头。