全国人大代表李秋:网络医疗健康互助存在风险 需尽快出台有关法律制度和行业规范
△全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋
近年来,网络医疗健康互助被网友们所熟知,如各种在网络平台筹集善款、会员互助等模式,但其涉众性强,社会影响大,存在一定风险。
2021年全国两会,全国人大代表、重庆医科大学附属儿童医院院长李秋表示,网络医疗健康互助存在潜在风险,需尽快出台有关法律制度和行业规范。
网络医疗健康互助是基于“帮助他人、守护自己”的初衷,由网络平台为会员提供互助服务的一种互助共济机制。据新浪财经网络数据显示,2019年网络互助平台加入会员1.5亿,2019年共帮助近4万人次,互助金额超过50亿元。
“网络互助作为一项创新模式,相应的法律法规、行政规章、监督制度尚未完全配套,一旦出现问题、纠纷,难以得到精准有效处置。”李秋说,这里面存在法律风险、金融风险和安全风险。
首先,部分网络互助平台运营不够规范,随意更改规则条款的情况时有发生,损害消费者权益;其次,平台会员达到一定规模时,以水滴互助、轻松互助为代表“预交费用”的先付费模式,势必形成较大规模的资金池,存在资金安全风险,容易引发纠纷矛盾;此外,平台能获取会员姓名、身份证号码、家庭情况、联系电话等个人隐私信息,存在信息安全风险。
为此,李秋建议,应尽快出台有关法律制度和行业规范,对网络互助给予适度宽松的政策导向,从保护创新、防范风险角度给予关注和指导。
在平台资金池加以管控方面,要设定预收金额上限,以小额预存为主;明确资金托管方式,资金托管于第三方银行监管账户或商业保险公司,并向有关单位进行报备。
网络互助平台宣传方面,将网络互助与保险有效切割,引导消费者正确认识平台性质;指导网络互助平台做好互助计划加入条件的准确、完整告知,改进提示与说明方式,明确可能存在的风险;通过委托第三方公司调查、信息透明公示、用户和媒体监督等,有效监督平台日常运营。
个人信息保护方面,要建立详细合理的申请受助人隐私保护条款,合理区分信息的“内”与“外”,将详细个人信息纳入内部信息框架,仅由个人及平台有限管理人员查看;非敏感信息纳入外部信息框架,供平台互助会员查看。
上游新闻·重庆晨报记者 黎静 实习生 石良宇
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