推进档案保护标准体系建设——纸质档案抢救与修复规范标准解读

国家档案局2017年8月发布的12项档案行业推荐性标准已经国家标准委备案，自2018年1月1日起实施。其中，纸质档案抢救与修复规范标准包括3个部分，即《纸质档案抢救与修复规范第1部分：破损等级的划分》（DA/T64.1—2017）、《纸质档案抢救与修复规范第2部分：档案保存状况的调查方法》（DA/T64.2—2017）和《纸质档案抢救与修复规范第3部分：修复质量要求》（DA/T64.3—2017），旨在推进档案保护工作的制度化、科学化管理。

档案抢救与保护技术内容多、流程复杂、技术性强、操作具体，在实际工作中，各级档案部门由于理念、设备、技术水平、环境条件、人员能力等参差不齐，表现出操作不统一、选用方法和材料不一致、保护修复流程因人而异等现象。此前颁布实施的档案保护标准数量少，仅涉及某一方面的实际工作，如修复技术、库房建筑等。针对档案保护工作流程、内容和性质，需要了解档案破损情况、保存现状，并进行修复质量的评估，为此，需要开展档案保护标准建设。

纸质档案抢救与修复规范标准遵循科学、客观、系统、中立的基本原则，本着通用性、实操性的指导思想，依据纸质档案抢救的重点工作和保护技术的主要内容，参考国内外相关部门的标准和部分档案实践情况，为各级各类档案馆纸质档案抢救与保护实际工作提供指导性建议。

不同档案馆由于保存条件和保管对象等不同，档案出现不同程度的破损和老化现象。依据档案破损程度、病害类型，确定破损等级，以便于实施分级保护。《纸质档案抢救与修复规范第1部分：破损等级的划分》将破损等级定为四级，包括特残破损、严重破损、中度破损和轻度破损；纸张病害包括发黄、酸化、粘连，破损、污染、霉变、残缺、虫蛀、撕裂等。如果依据破损程度进行抢救，特残破损最为严重，理应优先进行抢救，轻度破损可以暂缓修复。除考虑此因素外，档案抢救顺序需要根据各单位具体情况、档案价值、独特性等确定。为便于操作，标准尽可能依据量化指标确定破损等级。

对纸质档案保存条件和保存状况进行调查是为了摸清家底，了解其保存现状、病害特征，建立较为准确的档案保存信息数据库，以便各单位有重点、有针对性地改善档案保管条件，制定保护措施，及时抢救濒危和破损档案。《纸质档案抢救与修复规范第2部分：档案保存状况的调查方法》规定了档案破损调查方法，确定了调查内容和范围。其中纸质档案调查主要包括纸张种类、保存现状、损坏程度、老化状况、形成时间、字迹情况、记录形式等；档案馆库房调查主要包括环境状况、装具、安防系统等。标准还编制了档案破损状况调查表和档案保存环境调查表，表格内容基本覆盖档案保存现状和保管条件，并充分考虑到调查表填写过程中的方便性和可操作性。

《纸质档案抢救与修复规范第3部分：修复质量要求》根据纸质档案修复过程中的每一步操作、方法、流程等，对托补技术、干燥技术、裁切技术、整平技术等进行规定，并提出质量要求。标准内容具体详细，修复质量检验方法有定性要求，也有定量规定。

《纸质档案抢救与修复规范第1部分：破损等级的划分》为修复工作先后顺序确立找到依据。纸质档案病害种类繁多，多种病害往往同时出现，病害的诊断为准确探究致损原因、档案普查和建立档案保存状况数据库奠定基础。《纸质档案抢救与修复规范第2部分：档案保存状况的调查方法》在摸清家底的情况下，为改善保管条件，较为准确地了解修复数量、范围、内容提供依据。《纸质档案抢救与修复规范第3部分：修复质量要求》在破损档案修复的基础上，对修复质量进行规定，提供了修复质量评估依据。标准的3个部分互为补充，相互关联，充分体现系统建设档案保护标准的指导思想。

纸质档案抢救与修复规范标准在实施的过程中，需要对标准内容认真研究，结合各档案馆馆藏纸质档案的纸张特点、字迹类型、装订形式、破损状况等实际情况，实施有针对性的抢救流程。标准和规范是对保护工作的共同约定，强调的是对所有纸质档案保护遵循的共同规则，因为考虑到中立原则，不可能覆盖所有发生的问题和特殊情况，因此，在执行标准的过程中，可以结合实际，做适当的调整或补充。标准的颁布顺应国家对纸质档案抢救与保护形势，符合实际的抢救与保护功能需求，对于提高抢救保护效率，促进科学化管理，以确保纸质档案的抢救修复工作从经验修复逐渐转变为科学修复，从技术性保护转变为“技术+管理性”保护，从数量考核逐渐加大质量考核比例，由档案抢救与保护标准化建设促进档案保护技术整体水平的提高，具有重要意义。