双桥经开区局开展无照经营清理工作

近日，双桥经开区局精心组织，统筹安排，上下联动，集中人力，采取有效措施，严格责任追究和制度约束，重点攻坚，全面开展了大规模清理无照经营的专项治理行动。

一是实施大规模普查，摸清无照经营的底数。为彻底摸清无照经营的底数、存在形式和种类，该局集中监管力量，对辖区各类经济主体进行“地毯式”、“拉网”排查，逐户登记，逐街、逐巷清理，逐个区域进行规范，区分类别，统一汇总，打印名单，进行逐一核实，并将摸底排查情况分门别类，制定整治方案，按照边排查边整改、边查处边取缔的要求，在采取依法引导办照、责令停业整改或取缔等措施同时，建立健全了责任追究和督察考核制度。

二是布控监管防线，确保各项措施落实到位。该局明确各级“一把手”负主责，加强基层所巡查力度，层层落实责任制，布控巡查防线，具体任务落实到个人，最大限度地发挥基层所属地监管的前沿作用。并依托巡查系统，加大监管力度和巡查频率，确保每个环节、每个地段有人抓，有人管，有人负责，在日常巡查管理中做到及时发现、及时纠正，最大限度杜绝了巡查“走马观花”。

三是做好“三个结合”，研究清理无照经营对策。一是清理工作与建立完善的“经济户口”相结合。各基层所普遍建立了完善的电子“经济户口”，通过网络化管理，随时掌握辖区经营户的变化情况，在建立“经济户口”开业卷的同时，完善监管卷，使书式“经济户口”在巡查管理、清理无照经营中发挥积极作用；二是清理工作与开展的“了如指掌”活动相结合，要求巡查执法人员必须做到经营总数清、行业分布清、业户变化清、无照经营底数清等“四清”，并时时对巡查效能进行积分考核。三是对无照经营的教育、疏导和查处、取缔相结合。严格把握政策界线，该疏导的理顺规范，并积极开展特办服务，引导登记办照。对于履教不改、情节严重的无照经营行为，坚决依法予以查处、取缔。

四是抓住“三个重点”，整治无照经营行为。狠抓重点区域。经过长期的综合治理，中心地带、繁华区域的无照经营已基本杜绝。针对无照经营大多存在于城乡结合部、僻街小巷、乡镇周边的特点，及时将监管的重点转移到这类区域，扫除寄居的黑业、黑点；狠抓行业重点。针对与人民群众的生产、生活密切相关的行业，特别是粮食加工、食品、药品、网吧、娱乐场所、餐饮、饮料等领域和无照经营易发的行业，进行重点监控；狠抓重点环节。首先抓住准入环节，畅通准入渠道，简化手续，缩短时限；其次是抓住亮照经营环节，通过加强对有照户的亮照经营监管，更有效地掌握无照经营情况，防止“鱼目混珠”，维护营业执照的法律严肃性。（双桥经开区局供稿）