9月18日,重庆市检察院检察长贺恒扬主持召开党组扩大会议,研究在全市检察机关开展为期四个月的“听党的话、按法律办事、为人民服务”专题教育活动。通过开展该项活动,教育引导全市检察干警切实提高政治站位,自觉做政治上的“明白人”、经济社会发展的“护航员”、公平正义的“守护者”、司法体制改革的“促进派”、落实全面从严治党要求的“模范生”,推动党建工作和各项检察工作取得新成效。
贺恒扬指出,“听党的话、按法律办事、为人民服务”充分体现了检察机关政治性、法律性、人民性的有机统一,要作为全市检察工作的重要指导思想贯彻始终。要坚持以上率下、以下看上,领导干部要带头严肃党内政治生活,带头以普通党员身份参加组织生活,带头讲党课;市检察院领导要落实好党建工作联系点、下访接待群众等制度,处室负责人要落实好定点联系基层院制度;每位党员干警要守纪律讲规矩,心有所畏、言有所戒、行有所止,按照敏尔书记要求把干警管出来、带出来、用出来,真正建成一支想干事、能干事、干成事、不出事的高素质检察队伍。
据悉,专题教育活动旨在学习贯彻重庆市委书记陈敏尔对检察工作的重要指示精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,巩固“严守政治纪律、确保忠诚担当”专项教育成效。活动的时间是从今年9月至12月,分抓学习、找问题、促整改三步实施。
第一步:聚焦三个专题抓学习。一是在学深学透党章党规、习近平总书记系列重要讲话的基础上,将学习习近平总书记视察重庆重要讲话精神、习近平总书记“7·26”重要讲话精神和即将召开的党的十九大精神作为首要政治任务,贯穿教育活动始终,切实打牢“听党的话”的思想根基。二是结合中央重大决策部署,认真学习贯彻7月15日以来市委常委会、市委中心组学习会、五届市委第一轮巡视工作动员部署会、全市迎接十九大安全稳定工作会议等系列会议精神,深入学习贯彻市委书记陈敏尔同志对检察工作的“134”重要指示精神,深刻领会中央和市委对检察机关“为人民服务”的要求。三是结合最高检工作部署和要求,重点学习全国司法体制改革推进会精神以及对各条线工作的指导性文件,特别是司法责任制和公益诉讼等部署和要求,进一步落实规范司法的各项措施,加快智慧检务建设,不断提高“按法律办事”的能力和水平。
第二步:对照五条要求找问题。对照进一步强化“四个意识”“听党的话”的要求,认真查找是否牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,是否存在理论学习不够深入、不够紧密、学用脱节等问题。对照全面从严治党、抓好党建带队建的要求,认真查找是否存在落实全面从严治党主体责任不到位、基层党建抓得不实以及党内政治生活是否严肃认真、意识形态工作责任制是否有效落实等问题。对照中央和市委决策部署、全面履职服务大局的要求,认真查找是否牢固树立大局意识,按照市委书记陈敏尔同志强调的“在大局下思考、在大势下谋划、在大事上作为”的要求,谋划服务大局的措施;是否认真贯彻市院制定的服务经济社会发展大局的系列意见,在服务生态环保、服务民营经济、产权司法保护、服务脱贫攻坚方面是否采取有力措施、取得实效等问题。对照按照法律办事、维护社会公平正义的要求,认真查找是否存在司法办案不严格、不规范、不公正、不文明等方面的问题。对照全面推进司法体制改革、提高司法公信力的要求,认真查找是否存在改革信心不够坚定、改革措施落实不到位,是否存在畏难情绪,是否存在落实公益诉讼、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、刑事案件认罪认罚从宽制度试点等改革部署不够有力,在司法责任制改革过程中做思想政治工作针对性不强等问题。
第三步:围绕四个方面促整改。一是围绕抓好党建带队建,落实全面从严治党要求。在党的十九大召开前,把迎接党的十九大胜利召开作为重大政治责任,坚决贯彻习近平总书记关于做好重庆当前工作的重要指示精神和习近平总书记“7·26”重要讲话精神,坚决拥护中央对孙政才同志涉嫌严重违纪问题立案审查的决定,营造安全稳定的社会环境;党的十九大召开后,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮,及时把全市检察干警的思想和行动统一到党中央的部署和要求上来。各级院党组要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念,建立党建、队建、业务同部署、同推进、同检查的协同管理机制。各级院领导班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党建工作。市院领导干部要落实好党建工作联系点、下访接访群众等制度,处室负责人要落实好定点联系基层院制度,确保党建工作抓细抓长的要求在各级院各业务条线落实落地落细。二是围绕服务全市工作大局,抓实“三个重心”工作。要做优做亮服务长江上游重要生态屏障建设工作。要深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督活动,突出惩治破坏环境资源犯罪。渝东北、渝东南片区各个院要重点打击破坏森林资源、非法采矿等犯罪,沿江区县院要重点打击污染水体、非法捕捞水产品等犯罪。要完善环保检察工作机制,建立与公益诉讼的衔接机制,深入探索生态环境司法修复机制。要做实做细服务民营经济发展和产权司法保护工作。落实好市院出台的服务保障中国(重庆)自贸试验区建设“15条意见”、加强产权司法保护“12条意见”。要依法平等保护各种所有制经济,维护民营企业合法权益,准确把握产权案件罪与非罪的界限。要做精做准服务脱贫攻坚工作。深入开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作,加大对扶贫领域职务犯罪的惩防力度。推进扶贫领域基础数据信息共享平台深度应用。要全力抓好脱贫攻坚工作和对口扶贫工作,全面完成扶贫工作目标任务。三是围绕抓好依法办案,加强和改进法律监督工作。要切实增强依法办案意识。紧盯司法不规范的突出问题,扎实推进规范司法行为常态化建设,持续提升检察机关司法公信力。及时完善检察官权力清单和内部监督制约机制,认真落实市检察院出台的检察官履职监督办法、司法监督管理责任督察办法、司法责任追究办法,通过监督问责传导压力、压实责任,促进公正文明严格司法。各级院领导干部要切实发挥好“火车头”作用,事事处处严于律己,带头尊法学法守法用法,坚持公正用权、谨慎用权、依法用权。四是围绕抓好司法体制改革,提升各项改革综合效能。要全面落实司法责任制。进一步强化改革责任意识,自觉对标对表抓改革、亲力亲为抓改革、敢作敢为抓改革、善作善成抓改革,真正做改革的“促进派”。要完善和规范检察官员额制,健全常态化员额退出和增补机制,建立检察官流转机制。要完善检察权运行机制,细化明确检察长、检委会、检察官的职责权限和工作重点,灵活组建专业办案团队,提高办案质量和效率。要完善职业保障制度,做好检察官、检察官助理、书记员职务等级晋升工作,启动聘用制书记员招聘工作。要全面推开公益诉讼。按照市委书记陈敏尔同志“先抓准办好几个案件,营造良好氛围,实现良好开局”的指示要求,找准切入点和重点难点,稳步推进公益诉讼。认真落实市委书记陈敏尔关于“注重司法体制改革与科学技术的融合”的指示,研发试用智能辅助办案系统、智能辅助量刑建议系统等16个信息系统。