“重庆市检察院2017年对外联络活动有哪些？小伙伴们快来围观！”4月1日，“渝检人民监督”微信公众号向社会公布了《市检察院2017年对外联络活动安排一览表》，联络活动的时间、内容、责任部门一目了然。这是重庆市检察院利用新媒体与代表委员实时沟通互动的常态化举措。
2012年以来，重庆市检察机关以务求实效为目标，以健全机制为抓手，积极构建三级院上下联动、个性化、全覆盖的对外联络工作格局，有效提升了社会各界对检察机关和检察工作的满意度。据市社情民意调查中心调查结果，2016年群众对全市检察机关综合满意度为94.33分、司法公信力为94.53分，均连续五年上升。
办理建议提案“三级联动”
今年3月底，万州区人大代表蒲力向万州区检察院写信，书面表扬检察机关认真落实代表建议，密切代表联络。
原来，3月21日，蒲力应邀来到该区最边远的甘宁镇，参加万州区检察院组织的“法治进校园”活动。活动在农户院坝举行，没有PPT，没有视频，面对这样的条件，检察官们便通过普法情景剧，提升普法效果，吸引了学生们踊跃参与。蒲力对此深有感触地说，“检察院开展的‘法治进校园’活动，改变了以往单纯的说教形式，检察官以案释法，让学生参与情景体验，互动教学，形式新颖，寓教于乐，生动活泼。”
而早在2017年初召开的万州区人大五届一次会议上，他就建议，“检察院要与区委各部门形成联动机制，加强未成年人法治教育。”这一建议引起了万州区检察院的重视，该院决定进一步扩大人大代表、政协委员、人民监督员联络小分队的平台作用，以检务联络小分队为基础组建“莎姐”法治宣讲团，在全院甄选办案经验丰富、法律功底深厚的检察干警共计20余名作为宣讲团成员，每年外出举办法治讲座10期。截至5月，该院已经联合万州区公安局、司法局、团委、妇联、关工委等部门在大中小学举办活动4期，以实际行动回应了人大代表对未成年人法治教育的关注。
万州区检察院认真办理代表建议、密切代表联络只是全市检察机关的一个缩影。今年2月，在各区县和市“两会”结束后，重庆市检察院检察长贺恒扬就办理代表建议、政协提案作出批示，要求三级院“认真学习、改进工作、提高水平”。负责代表委员联络工作的市检察院人民监督工作办公室庚即分类整理建议和提案内容，组织各级院抓好落实，形成办理合力。
该市检察机关按照市院部署，着眼于实现与代表的深度互动，积极采取电话联系、登门拜访、专题座谈等多种方式，与代表委员深入互动交流。针对主办的建议和提案，相关检察院负责人均主动上门，详细汇报办理工作情况，认真听取代表委员的意见，加强与有关部门的沟通，确保了办理效果。以市检察院为例。2016年，市检察院办理市人大代表建议11件、市政协提案10件，代表、委员关注个案及事项16件，满意率均为100%。
制定“个性化”联络方案
“为充分保障您对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，更加有针对性地为您履职提供服务、创造条件，我们根据今年检察工作重点，编制了全市检察机关对外联络方案。诚请您在百忙之中结合对检察工作的关注点，在我们随函附上的活动安排表中勾选，我们将据此为您提供‘个性化’的监督服务……”每年年初，每一位重庆市人大代表、政协委员都会接到市检察院人民监督办寄出的工作函。
原来，为深入了解代表委员监督需求，市检察院除了电话联系和登门拜访外，还专门制作了调查问卷发到各个代表、委员手中。
调查问卷中主要包括市检察院人民监督意见接收渠道、对外联络主要活动安排表以及对检察机关代表联络工作的意见和建议等三个方面内容。
其中，在与人大代表、政协委员保持经常性联系的方式上提供了通信地址、联系电话、传真、人民监督专线号码、官方微信号、电子邮箱、法律监督网络平台地址、QQ群号码，以及专门联络人面对面沟通联系等方式供代表、委员选择。在专门联络人联系的方式中又设计了上门与否和一年中上门联络次数的选择等等。一个个质朴、细致、贴心的设问，体现了重庆检察机关自觉接受人大法律监督、政协民主监督的真诚态度。
“送出问卷实际上是为了给代表委员提供‘个性化’的监督服务，即根据每位代表、委员监督检察工作的不同需求，有针对性地邀请代表、委员参加相应的检察活动，让代表、委员们能在参与了解检察工作的过程中，更好地对检察工作进行监督。”市检察院人民监督办主任熊勤说，自2012年开始，市检察院提出了以“个性化”理念推进对外联络的工作思路，将收集到的各种代表委员反馈汇聚在一起、建立起专属于每位代表委员的“个性化”联络档案。
在此基础上，全市三级院联动，将代表委员们“个性化”的监督意愿与检察工作实际相结合，从而让代表委员能够更有针对性的参与检察机关组织的活动，更加全面了解检察工作。
在2016年重庆市“两会”上，代表委员们提出，“检察机关要关注并专题研究校园暴力犯罪行为的预防，制作一些类似《莎姐讲故事（一）》生动活波的普法教育读本，从小对学生开展法治教育。”在市检察院个性化联络方案上，不少代表委员也纷纷划勾，表达了关注、监督的意愿。
为此，重庆市检察院着手编辑青少年普法漫画书《莎姐讲故事（二）》，选取8个校园暴力典型案例，用“长知识”“小贴士”“防‘狼’贴”等形式，引导学生战胜嫉妒心，防范校园暴力。
1月6日，市检察院联合重庆晨报在重庆巴南实验中学举办了赠书仪式，部分关注此书的市人大代表、政协委员和人民监督员应邀参加了活动。
在翻看《莎姐讲故事（二）》后，市人大代表、南岸区珊瑚实验小学校长、党支部书记谭劲表示，“这是又一本面向中小学生的法治读本，用故事的方式叙述，深受孩子喜欢，图文并茂地普及法律知识，为市检察院点赞！”市政协委员、西南大学教育学部学前教育系主任李静说，“《莎姐讲故事（二）》取材很贴近生活，能看出编委会编撰时的用心，希望第三季的漫画口袋书，能更加丰富故事情节，增强孩子们的阅读兴趣。”
编辑系列《莎姐讲故事》丛书，持续推进青少年普法教育，是重庆市检察机关落实代表委员“个性化”监督意愿的一个缩影。
人民监督员参与执法监督
2016年9月5日下午2点30分，天下着蒙蒙细雨。重庆市人民监督员孙策兵随着重庆市检察院第一分院干警来到了犯罪嫌疑人住所。
上了楼，在屋外穿好鞋套，进入屋内。检察干警首先宣读了搜查令，出示了有关证件，女主人的母亲很快也来到屋内，明显带着很大的情绪，要求相关人员出示证件手续。检察干警和人民监督员分别出示了有关证件和法律文书。
“这是我担任人民监督员以来，在实施监督过程中首次被要求出示证件，我顿感《重庆市人民监督员工作证》作为履职证件的沉甸甸的份量。”孙策兵说。
在社区保安和人民监督员的现场见证下，搜查有序进行，并全程摄像。检察干警一丝不苟地制作《查封/扣押财物、文件清单》，不厌其烦地对扣押物品逐一登记、校对，一切进行得有条不紊，对现场物品轻拿轻放，搜查后尽量恢复原貌，没有留下一张废纸，现场始终保持干净整洁。
搜查结束后，女主人及其母亲在有关文书上签字，人民监督员也一一签字。原本情绪激动的女主人及其母亲这时端上了水果，切好了西瓜，之前对抗的情绪已荡然无存，取而代之的是一种理解和对整个执法过程的认可。
“我相信，是检察干警以司法行为的规范换来了群众的认可，我也相信是我们人民监督员的监督，极大地缓解了现场的对抗情绪，让当事人从情绪激动、不理解到理解和配合。”孙策兵说。
2014年以来，重庆市检察机关以深化人民监督员制度改革为契机，全方位拓展人民监督员监督信息来源途径，构建内外监督信息共享机制，保障监督知情权。2016年，共邀请人民监督员200余人次参加“人民监督员接待日”活动、接待来访群众近700人次；共向案件当事人发放告知卡750人次，邀请人民监督员50余人次参与检风检纪督察及案件回访考察等活动。
“对外联络工作永远在路上。下一步，我们将深化三级院联动、个性化、全覆盖的对外联络机制，完善点面结合听取意见机制，加强代表联络人和内设部门对口联系代表团制度，深化跨辖区代表联络活动机制，推动对外联络工作常态化制度化。”熊勤说。
