市检查验收组对梁平县脱贫攻坚工作充分肯定

　　2016年1月11日至1月13日，市扶贫攻坚第六验收小组在市建委张其悦主任助理带领下，对梁平县蟠龙、柏家、大观等3个镇，老林、三新等6个村60余户贫困户进行了脱贫抽查验收，通过听取县委县政府汇报，查阅县、乡镇和村的三级资料，召开贫困村群众院坝会，实地进村入户走访等方式，详细调查了解了梁平县脱贫攻坚工作开展情况和10个贫困村销号、9560户28043贫困人口越线情况。

　　验收组对该县扶贫攻坚工作给予了充分肯定，一致认为，自2015年全市脱贫攻坚工作开展以来，梁平县委县政府认真按照市委、市政府的决策部署，大力弘扬邓平寿同志工作作风，以“精准扶贫精准脱贫”为导向，立下“军令状”、签订责任书，采取超常规的举措、拿出过硬的办法，以“昼无为、夜难寐”的精神状态，真正扶到了点上、扶到了根上、扶到了人头上，精准扶贫精准脱贫工作取得了阶段性成效。

　　 一、组织领导有力，责任落实到位。 梁平县委、县政府将脱贫攻坚工作作为巩固我党的执政基础、一项重大的政治任务、各级各部门的重大政治责任和加快改革发展的重大历史机遇来抓，作为当前的中心工作和头号任务来抓，县委常委会、县政府常务会做到了每月专题研究布置推进，特别盛海书记上任的第一件事就是深入乡镇指导落实扶贫攻坚。全县一盘棋，形成了打总体战、攻坚战、决胜战的格局和氛围。县委、县政府与各乡镇（街道）签订了目标责任书，逐级明确一把手精准扶贫精准脱贫责任；由县委书记等县级领导担任督导长督导检查；实行县级部门、乡镇（街道）、驻村（脱贫）工作队三级帮扶捆绑考核，明确对完不成任务的单位坚决实行“一票否决”。

　　 二、部门协作好、资金整合力度大。 梁平县级部门全部参与扶贫攻坚工作，组建了7类扶贫攻坚队伍，安排了万余名干部结对帮扶贫困对象，整合89个县级部门成立10个帮扶集团结对帮扶贫困村，每个扶贫集团牵头领导由1名县委常委和1名县级领导组成；安排25个县级部门定点联系帮扶无市级贫困村的乡镇（街道）。集中捆绑、统筹整合各级各类资金1.6亿元，其中县镇两级财政资金直接投入达到2362万元，数据在全市靠前。

　　 三、社会参与高、帮扶措施实。 他们通过梁平商会捐赠、春晖行动、扶贫捐赠晚会等方式吸引社会力量参与进来，募集了631万元社会资金用于扶贫攻坚。在走访调查中发现，每个贫困户至少有3项以上的帮扶措施，其中至少有1项长效增收举措。同时为每户贫困户建立“三本台账”，即 “一户一档”基础信息薄、 “一户一策”脱贫方案、 “一对一”帮扶台账。

　　 四、到户政策实在，机制创新多。 通过“六个一批”精准到户的实施，实现了产业扶持脱贫2万余人，通过完善基础设施，解决了5.2万余人出行难和2.3万人饮水安全问题，医疗救助和贫困学生资助实现全覆盖，低保兜底实现应保尽保。同时，他们探索了“产权划转”长效扶贫模式，通过扶贫资金、贫困户土地承包经营权向当地农业龙头企业置换产权、免费配股，切实帮助“三无”（无资金、无劳力、无技术）贫困户脱贫增收。开展了 “定制担保”金融扶贫模式，充分发挥融资担保对投资的撬动作用，在市级贫困村成立全市第一家村级担保公司，有效解决农村贫困户融资难题，促进了扶贫增收产业发展。推广了“借母还犊”循环扶贫模式，持续发挥扶贫资金作用，实现扶贫成效最大化。

　　 五、宣传引导好，群众思想稳定。 县乡专门制定了扶贫脱贫攻坚宣传方案，通过创编扶贫文艺节目下乡等新手段，运用中央、市主流媒体和“12316”服务平台等新媒介，特别是市扶贫办《扶贫专报》还专刊专题介绍了梁平扶贫攻坚典型经验做法，广泛持续深入地宣传精准扶贫精准脱贫，全面营造出人人关心、支持、参与扶贫攻坚的浓厚氛围，扩大了群众政策知晓率，消除了贫困村、贫困户的“等靠要”思想，增强了脱贫积极性。

　　围绕如何做好下步工作，检查验收组提出三点建议。 一是希望县委县政府要高度关注贫困群众思想动态。 个别群众由于未能享受扶贫政策，对扶贫脱贫政策不够理解，有些怨气，少数贫困户害怕脱贫后没得政策扶持，有这样那样的担心，建议做好这部分人的思想疏导工作。 二是希望高度关注扶贫产业后续发展。 通过脱贫攻坚，贫困村一大批特色产业发展起来了，如何做大做强，如何让群众增加更多收益，希望县里进一步加大对扶贫产业扶持，对脱贫对象进行技能培训，对扶贫产业的市场营销、品牌打造给予持续扶持。 三是希望高度关注因病致贫的深度脱贫户生活状况。 虽然通过算账贫困户已完全越过扶贫标准线，但个别因病致贫贫困户支出特别大、困难仍然较多，容易返贫，建议进一步建立长效机制，确保真正长期稳定脱贫、不返贫。

                  人力资源处